Украинцы, которые выезжают с временно оккупированных территорий и возвращаются на подконтрольную Украине территорию, могут столкнуться с вопросами воинского учета и мобилизации.
Об этом сообщают «Центральные новости».
Народный депутат Сергей Козырь предупредил, что отсутствие специального переходного периода создает дополнительные трудности для таких граждан. По его словам, люди, которые годами находились в оккупации и физически не могли выполнять требования украинского законодательства, после возвращения могут сразу столкнуться с необходимостью прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК).
Парламентарий также заявил, что страх немедленной мобилизации сдерживает часть украинцев от выезда с оккупированных территорий. Чтобы решить эту проблему, он предлагает ввести 90-дневную отсрочку от призыва для граждан, которые возвращаются с оккупированных территорий или из-за границы. Соответствующий законопроект №16034 уже зарегистрирован в Верховной Раде, однако по состоянию на 8 ноября 2026 года еще не стал законом. Рассказываем, что именно сказал нардеп, кого могут касаться мобилизационные правила и каких изменений ожидать людям после возвращения.
В этом материале
- Что сказал Сергей Козырь о мобилизации украинцев после выезда с оккупации
- Могут ли мобилизовать сразу после выезда с оккупации
- 90 дней отсрочки: что предлагает нардеп Козырь
- Кого коснется новая 90-дневная отсрочка
- Нужно ли будет обращаться в ТЦК для оформления отсрочки
- Законопроект №16034: приняли ли уже 90-дневную отсрочку
- Что будет с украинцами после завершения 90-дневной отсрочки
- Стоит ли украинцам бояться возвращения с оккупации
Что сказал Сергей Козырь о мобилизации украинцев после выезда с оккупации
О проблеме народный депутат от фракции «Слуга народа» Сергей Козырь рассказал в интервью Radio NV 2 ноября 2026 года. По его словам, часть украинских граждан не решается покидать оккупированные территории из-за опасений, что сразу после возвращения их поставят перед необходимостью прохождения ВВК и мобилизации.
В качестве примера парламентарий привел случаи возвращения людей из Олешек Херсонской области. По его словам, некоторые граждане, которые выезжали на подконтрольную Украине территорию через Волынскую область, останавливались на блокпостах, где у них возникали вопросы относительно прохождения военно-врачебной комиссии.
Люди объясняли, что на протяжении нескольких лет находились в оккупации и физически не имели возможности пройти необходимые медицинские процедуры в Украине. Однако это не освобождало их от общих требований воинского учета.
Козырь обратил внимание на противоречивую ситуацию: с одной стороны, государство призывает граждан выезжать с опасных оккупированных территорий, а с другой — после возвращения люди могут столкнуться с административными и мобилизационными процедурами, к которым они не успели подготовиться.
Человек, который годами жил в оккупации, нуждается во времени не только для адаптации к мирной жизни, но и для восстановления документов, медицинского обследования и решения семейных вопросов.
Нардеп также подчеркнул, что российская пропаганда использует страх немедленной мобилизации как элемент информационно-психологического воздействия. По его мнению, распространение подобных опасений может препятствовать возвращению украинцев на подконтрольную территорию.
Могут ли мобилизовать сразу после выезда с оккупации
По действующим правилам сам факт пребывания на временно оккупированной территории не создает автоматического освобождения от воинской обязанности. Для граждан, которые возвращаются в Украину, в целом действуют те же правила воинского учета и мобилизации, что и для других военнообязанных.
Вместе с тем важно понимать: это не означает, что каждого мужчину сразу после выезда с оккупированной территории автоматически отправят в армию.
По общему правилу мобилизации подлежат мужчины в возрасте от 25 до 60 лет, которые признаны годными к военной службе и не имеют законных оснований для отсрочки. Для мужчин в возрасте 18–24 лет действуют отдельные правила: если они не являются военнообязанными, то не подлежат принудительному призыву во время мобилизации.
При проверке военно-учетных документов могут возникнуть следующие ситуации:
- Отсутствие актуальных военно-учетных данных. Человеку могут предложить уточнить информацию и встать на воинский учет.
- Непройденная ВВК. Если гражданин не проходил медицинское освидетельствование или срок действия предыдущего решения о годности истек, его могут направить на соответствующую комиссию.
- Выявление нарушений воинского учета. При определенных обстоятельствах может возникнуть вопрос об административной ответственности.
- Наличие оснований для отсрочки или бронирования. Такие обстоятельства должны учитываться в соответствии с действующим законодательством.
При этом проверка документов, вручение повестки, направление на ВВК и фактический призыв — это разные юридические процедуры. Наличие проблем с военно-учетными документами само по себе не означает автоматической мобилизации.
Таким образом, главная проблема заключается в отсутствии отдельного переходного механизма для людей, которые возвращаются после длительного пребывания в оккупации.
90 дней отсрочки: что предлагает нардеп Козырь
Для решения проблемы Сергей Козырь вместе с другими народными депутатами зарегистрировал законопроект №16034 от 4 сентября 2026 года.
Документ предусматривает изменения в статью 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Его основная идея — предоставить отдельным категориям военнообязанных граждан однократную отсрочку от призыва продолжительностью 90 календарных дней после возвращения в Украину.
По задумке авторов, этот период должен стать своеобразным адаптационным этапом, в течение которого человек сможет восстановить нормальную жизнь после длительного пребывания за пределами подконтрольной Украине территории.
В частности, за 90 дней граждане смогут:
- Восстановить утраченные документы и доступ к государственным реестрам.
- Пройти необходимые медицинские обследования и решить вопросы со здоровьем.
- Найти жилье и организовать быт после возвращения.
- Урегулировать семейные вопросы, в частности обеспечить потребности детей.
- Найти работу и при наличии законных оснований оформить бронирование.
- Актуализировать свои военно-учетные данные.
Важно, что предложенная отсрочка не означает полного освобождения от воинской обязанности. После завершения 90-дневного периода человек должен вернуться к общему правовому режиму мобилизации, если у него не будет других законных оснований для отсрочки.
Кого коснется новая 90-дневная отсрочка
Законопроект №16034 предусматривает две основные категории граждан, которые смогут воспользоваться предложенным механизмом.
| Категория граждан | Условия получения отсрочки | Начало отсчета 90 дней |
|---|---|---|
| Украинцы, возвращающиеся из-за границы | Находились за пределами Украины по состоянию на 24 февраля 2022 года или законно выехали после этой даты и непрерывно оставались за границей | День въезда в Украину |
| Украинцы, выезжающие с временно оккупированных территорий | Непрерывно проживали на оккупированной территории с начала ее оккупации до прибытия на подконтрольную Украине территорию | День прибытия на подконтрольную территорию |
Вместе с тем в законопроекте предусмотрены определенные ограничения.
Например, для граждан, возвращающихся из-за границы, предлагается учитывать законность выезда после 24 февраля 2022 года и непрерывность пребывания за пределами Украины. Для жителей оккупированных территорий важным условием является непрерывное проживание там с начала оккупации до момента возвращения.
Воспользоваться специальной отсрочкой можно будет только один раз независимо от того, по какому из двух оснований она возникла.
Также законопроект предусматривает, что в течение этих 90 дней призвать гражданина на военную службу можно будет только с его добровольного согласия.
Нужно ли будет обращаться в ТЦК для оформления отсрочки
Одной из особенностей предложенного механизма является автоматическое оформление отсрочки.
Авторы законопроекта предлагают использовать Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов. Необходимые сведения должны поступать через электронное взаимодействие государственных информационных ресурсов.
Таким образом, если соответствующие данные будут доступны в государственных реестрах, человеку не придется отдельно подавать заявление или лично посещать ТЦК только для оформления этой отсрочки.
Предполагается, что информация о ней будет автоматически отображаться в электронном военно-учетном документе.
Если же необходимых сведений в реестрах не окажется, гражданин сможет обратиться в ТЦК и СП с заявлением и документами, подтверждающими право на отсрочку.
Такая модель имеет особое значение для людей, которые покинули оккупацию без документов или потеряли доступ к обычным административным услугам.
Законопроект №16034: приняли ли уже 90-дневную отсрочку
Несмотря на то что документ был зарегистрирован еще в сентябре 2026 года, он пока не вступил в силу.
По информации официальной карточки Верховной Рады, по состоянию на 8 ноября законопроект №16034 находится на рассмотрении профильного комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки.
Основными этапами его прохождения стали:
| Дата | Событие |
|---|---|
| 4 сентября 2026 года | Регистрация законопроекта №16034 |
| 4 сентября 2026 года | Направление документа на рассмотрение профильного комитета |
| 7 сентября 2026 года | Предоставление законопроекта народным депутатам для ознакомления |
| 8 ноября 2026 года | Законопроект не принят, находится на рассмотрении комитета |
Кроме того, в Верховной Раде зарегистрирован альтернативный законопроект №16034-1, инициированный народным депутатом Георгием Мазурашу. Он также находится на рассмотрении комитета.
Этот альтернативный документ предлагает увеличить срок отсрочки с 90 до 180 календарных дней. Отличаются и отдельные условия, при которых граждане смогут воспользоваться соответствующей возможностью.
Таким образом, сейчас в парламенте рассматривают несколько подходов к урегулированию проблемы возвращения украинцев из-за границы и с оккупированных территорий.
Что будет с украинцами после завершения 90-дневной отсрочки
Предложенные изменения не предусматривают автоматического освобождения от мобилизации после возвращения с оккупации. Их цель — дать человеку ограниченное время для адаптации и решения наиболее важных бытовых, медицинских и юридических вопросов.
После завершения этого периода гражданин, который подлежит воинскому учету и мобилизации, сможет быть призван на общих основаниях, если будет соответствовать установленным требованиям.
Вместе с тем наличие законных оснований для отсрочки, бронирования или медицинских ограничений и в дальнейшем будет иметь значение.
Это означает, что предложенная инициатива не отменяет общую мобилизацию, а лишь создает дополнительное время для людей, которые оказались в особенно сложных обстоятельствах из-за оккупации или длительного пребывания за границей.
Стоит ли украинцам бояться возвращения с оккупации
Заявление Сергея Козыря привлекло внимание к важной проблеме: люди, которые покидают опасные территории, должны иметь понятный механизм возвращения к нормальной жизни.
Вместе с тем не стоит воспринимать информацию о возможной немедленной мобилизации как утверждение, что абсолютно каждого мужчину задержат на границе и отправят в воинскую часть.
Сейчас к гражданам применяются общие правила воинского учета и мобилизации. Учитываются возраст, состояние здоровья, наличие отсрочки, бронирования и другие предусмотренные законом обстоятельства.
Тем, кто планирует выезжать с временно оккупированной территории, целесообразно сохранять имеющиеся документы, подтверждающие личность, место проживания и обстоятельства пребывания в оккупации. По возможности стоит также заранее выяснить порядок восстановления документов и получения правовой помощи после прибытия.
Если возникают вопросы относительно воинского учета, ВВК или возможных оснований для отсрочки, стоит обратиться за индивидуальной юридической консультацией.
Итог: народный депутат Сергей Козырь обратил внимание на то, что украинцы, возвращающиеся с оккупированных территорий, могут сразу столкнуться с военно-учетными процедурами и риском мобилизации на общих основаниях. Для решения проблемы он предлагает ввести однократную 90-дневную отсрочку. Однако законопроект №16034 по состоянию на 8 ноября 2026 года еще не принят, поэтому специальный переходный период пока не действует.
Кроме того, появился график отключения света в Кропивницком и Кировоградской области 5 ноября 2026 года.
