lifecell считает недопустимым многочисленные манипуляции по решение НКРСИ о снижении ставки интерконнекта

Оператор осуждает давление на Минюст со стороны организаций под влиянием участников рынка, которые не хотят снижения ставки интерконнекта

lifecell осуждает многократные попытки вмешательства и давления на Министерство юстиции различных неуполномоченных организаций под влиянием участников рынка, незаинтересованных в снижении расчетных такс за термінацію трафика (ставки интерконнекта). Об этом сообщает прессслужба оператора.

19 мая Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ), приняла решение о снижении ставки интерконнекта с 12 коп/мин. до 8 коп /мин. с 1 января 2021 года.

Это решение является сферой компетенции исключительно НКРСИ. Оно принимается путем открытого голосования после совместных обсуждений с участниками рынка, и затем передается на регистрацию в Министерство юстиции.

28 мая Американская торговая палата в Украине (АСС) направила письмо министру юстиции с просьбой отложить решение НКРСИ о снижении ставки интерконнекта. Такое обращение Палаты не учитывало позицию всех членов АСС и позицию отрасли телекоммуникаций, ведь пересмотр ставки интерконнекта было поддержано, кроме lifecell, еще девятью украинскими операторами/провайдерами.

Аналогичные обращения в Минюст поступили от других ассоциаций, таких как Федерация работодателей Украины и Союз Украинских Предпринимателей. Указанные ассоциации не могут выражать позицию отрасли телекоммуникаций, потому что в их состав входит только один представитель рынка – Зао «Киевстар».

3 июня Министерство юстиции Украины обратилось к Государственной регуляторной службы Украины (ГРС) с запросом относительно решения НКРСИ о снижении ставки интерконнекта и получило ответ, что документ имеет признаки регуляторного акта.

В пресс-службе отмечают, что «решение о внесении изменений в расчетных такс за услуги пропуска трафика (ставки интерконнекта) не впервые проходят регистрацию в Министерстве юстиции Украины. В 2018 и 2016 годах аналогичные изменения уже вносились в НКРСИ расчетные таксы».

При этом Министерство юстиции Украины, как сообщают в lifecell, ни разу не обращалось к Государственной регуляторной службы Украины и оценивало отсутствие необходимости согласования с этой службой как такое, что соответствует требованиям законодательства.

Очередное снижение ставки происходило по тому же сценарию, что и раньше. Но по неизвестным причинам в этот раз к процессу были подключены Государственную регуляторную службу Украины. И ДРС решила действовать в полной противоположности к своему собственному лозунгу, указанному на сайте этой организации – «Разрушаем барьеры для честного бизнеса в Украине!».

В заявлении оператора говорится, что установление размера ставки интерконнекта является сферой компетенций исключительно НКРСИ. Законодательством не предусмотрена необходимость согласования в Государственной регуляторной службе Украины этого решения, поскольку оно не является регуляторным актом в понимании Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности».

Пересмотр размера ставки интерконнекта является изменением тарифа, который в соответствии с Положением о НКРСИ, регулятор устанавливает самостоятельно, и не требует согласования с ДРС.

По мнению lifecell, тариф не может устанавливать правовое регулирование. Соответственно требования ГРС по подготовке анализа регуляторного влияния, дополнительного обнародования решения НКРСИ, и согласование его с уполномоченными органами является незаконным и направленным на то, чтобы это решение не вступило в силу.

Украина обязана имплементировать принципы регулирования в отрасли телекоммуникаций в рамках Соглашения об ассоциации. И снижения, которое осуществляется НКРСИ с 2015 года, полностью соответствует тенденции изменения размеров ставки в странах ЕС.

Аргументы об отсутствии обсуждения изменения размера ставки также является попыткой ввести в заблуждение Министерство юстиции и общественность, поскольку все участники рынка неоднократно имели возможность высказать свое мнение на проводимых совещаниях. Протоколы совещаний подтверждают те вопросы, которые на них обсуждались.

Это, по мнению компании, приведет к:

lifecell оценивает отказ Департамента регистрации и систематизации правовых актов Министерства юстиции Украины регистрировать нормативный акт, который подан на регистрацию в полном соответствии с законом, как юридически необоснованную и такое, что тормозит развитие конкурентного рынка в сфере телекоммуникации и выполнения Украиной обязательств, прописанных в Соглашении об ассоциации с ЕС.

Также читайте

Источник: mind.ua