«Экономика будет развиваться там, где будет хорошее транспортное сообщение. Поэтому в обозримом будущем я не вижу Волыни без современного авиакомплекса», — заявил представителям местных СМИ глава Волынской ОГА Николай Романюк. Руководство Волыни — единственной «нелетающей» области в Украине — хочет использовать время и ситуацию при подготовке к заключительному этапу чемпионата по футболу Евро-2012 для приобретения «крыльев». На базе военного аэропорта в Луцке планируется создать международный авиационный комплекс, который должен служить запасным аэродромом во время проведения чемпионата Евро-2012. Естественно, рассуждают местные чиновники, жизнь в 2012 году не заканчивается, и авиакомплекс послужит приграничной области и в будущем.

Потенциал рынка воздушных перевозок в мире — в расширении маршрутной географии и создании крупнейших узловых аэропортов. Развитие сети авиаперевозок на Западе является частью государственной политики в области транспорта, поскольку сразу решается целый ряд значимых задач — от различных типов перевозок до туризма. Украина же за годы независимости лишилась десятков аэропортов региональных и местных авиалиний. Многие местные воздушные гавани остались вообще без присмотра. К таким относится и областной центр Волыни.

«Но пришло время использовать свой шанс, — считает Николай Романюк. — Тем более что не надо все начинать с чистого листа: мы располагаем площадями бывшего военного объекта, а это около трехсот гектаров, и еще двумя десятками гектаров, находящимися вблизи городских агломераций, выделенными местным сельским советом под гражданскую инфраструктуру. Взлетно-посадочная полоса (ВПП) длиной более 2,5 тысячи метров при ее ширине в 40 метров признана зарубежными специалистами одной из лучших в Европе и сможет принимать любые современные самолеты — от «Боинга» до «Аэробуса». Зарубежные специалисты оценили стоимость инвестиций в создание комплекса на базе бывшего военного аэродрома в сумме 100 млн. евро, отечественные — в два раза меньше. Аэропорт будет построен в три этапа. Первым на свет должен появиться грузопассажирский комплекс, затем — терминал, пульт управления полетами, гостиница и привокзальная площадь. Последний этап — проверка инфраструктуры в работе на практике во время заключительного этапа чемпионата по футболу Евро-2012».

«Западный инвестор, уже дважды присылавший к нам своих представителей, готов незамедлительно инвестировать в объект при условии, что 20 гектаров земли, на которых предполагается расположить гражданскую инфраструктуру, подлежащую приватизации, будут ему переданы в ипотеку под строительство рулевых дорожек, перрона, гостиницы и пассажирского терминала с пропускной способностью 260—300 пассажиров в час. Местная власть успешно выполняет условия инвестора по изготовлению государственного акта на землю и предоставлению права ее приватизации, на что уйдет полгода», — заявил журналистам заместитель главы областной администрации Василий Байцым.

«Если вести речь об основных барьерах, стоящих на пути развития аэропортового хозяйства Украины, то прошедшие два года — с момента выигрыша Польшей и Украиной заявки на Евро-2012 — в нашей стране были посвящены не столько стратегическому планированию его развития, сколько проблемам гражданской авиации, назревшим за период независимости», — резюмирует Николай Романюк. Сегодня можно назвать три основные преграды развития гражданской авиации: первая — несовершенство законодательства в гарантиях инвесторам, а если конкретнее, то кому что должно принадлежать. Новый государственный проект концепции развития аэропортовой инфраструктуры до 2020 года, принятый правительством Украины в марте нынешнего года, разделил аэропортовое хозяйство Украины на две составляющие. Приватизации не подлежат рулевые дорожки, ВПП и прочая аэропортовая инфраструктура. Пассажирские и грузовые терминалы, перрон и гостиница могут быть приватизированы. Вторая — противостояние между местными властями и Минтрансом Украины. На протяжении последних десяти лет гражданские аэропорты несколько раз меняли своих хозяев — от местных властей к транспортному ведомству. 2008 год опять прошел под знаком борьбы за собственность и, как и следовало ожидать, победил Минтранс, угрожая лишить «крылья» финансирования. Третья — местные хозяева некоторых региональных аэропортов не очень заинтересованы в доступе к своим ресурсам со стороны потенциальных инвесторов и остаются монополиями местных перевозчиков, строго контролируемые местными бизнес-группами. Отрадно то, что при нынешних обстоятельствах Волынь, к счастью, пока ограждена от таких преград.

Из «летной» экономики Украины известно, что на сегодняшний день пассажиропоток региональных аэропортов обеспечивается за счет внутренних рейсов (до 80 проц. на Киев) и чартерных программ крупнейших тур­операторов. Их активная деятельность в регионах вот уже на протяжении шести — восьми лет стала основной причиной аэропортового ренессанса. «Волынь, — уверен областной чиновник, — примыкающая к границам ЕС область и сможет успешно эксплуатировать воздушные суда — как пассажирские, так и грузовые. Более того, мировая статистика утверждает, что аэропортовый бизнес остается одним из самых рентабельных в авиации. Как отмечают эксперты, в настоящее время просматривается закономерность: при росте ВВП на один процент рост пассажиропотока составляет два процента. Отрадно и то, что очевидная деградация аэропортового хозяйства страны подталкивает правительство к мысли о необходимости приватизации частными лицами сохранившихся в аэропортах государственных активов, что позволит не только сэкономить бюджетные расходы на поддержку и развитие аэропортов, но и снять с себя хотя бы часть ответственности за их незавидную судьбу».

Однако при этом, отмечает глава областной администрации, следует учесть опыт приватизации аэропортов в западных странах, в том числе различия в таких терминах, как «собственность» и «приватизация» у нас и у них. У нас под «приватизацией» понимается продажа объекта в полную собственность, на Западе же приватизация — это широкий спектр государственно-частного партнерства на условиях аренды и долгосрочной концессии. Учитывая членство Украины в ICAO (Международной организации гражданской авиации) и подписание Чикагской конвенции, наши действия также необходимо приводить в соответствие с процессами, происходящими в международной гражданской авиации. Украинское правительство работает над этими проблемами, и есть надежда, что все преграды будут успешно преодолены. Не секрет, что аэропорт в Луцке нужен не столько непосредственно чемпионату, как Украине и граничащей с Евросоюзом Волыни.

...А тем временем участники инспекционного визита экспертов УЭФА, которые обходятся без сантиментов, потребовали от главы Волынской ОГА Николая Романюка гражданский сертификат аэродрома, на изготовление которого уйдет как минимум полгода, данные о площади перрона и мест стоянок самолетов, проект системы освещения и светосигнального оборудования объекта, информацию о наличии и состоянии технических средств и оборудования для обслуживания воздушных судов.

Глава областной администрации Волыни поставил цель реализовать этот масштабный проект и рассчитывает на успех.