Приближаясь к моменту истины.
Если следовать букве и духу закона (что у нас, правда, редкость), судьба парламента должна решиться на этой неделе. Поскольку 25 апреля истекает срок, когда президент может подписать указ о роспуске Верховной Рады.
Напомним, Основной Закон гласит, что за полгода до очередных президентских выборов (а дату 25 октября еще никто не отменял) гарант не имеет права распускать парламент. Поэтому есть все шансы, что многомесячная риторика «за» и «против» роспуска ВР на этом прекратится. Аргументы есть как у одной, так и у другой стороны. Первая считает, что парламент неработоспособен, законы не принимаются, коалиции нет, правительство в сроки не назначено... Другая уверена — все есть, создано и прекрасно работает... Истину найти достаточно сложно, так как и та и другая точки зрения субъективны, как говорится, определяются «местом сидения». Правда, еще одним поводом для тех, кто отстаивает мнение о необходимости роспуска парламента, может стать провал голосования 14 апреля за три антикризисных закона, необходимых для продолжения сотрудничества с Международным валютным фондом. Парламентариям не хватило голосов даже для того, чтобы внести их в повестку дня. После этого некоторые депутаты начали высказывать возмущение тем, что не проголосовала часть коалиции (правда, в коалицию не вошедшая) — группа «За Украину!» и депутаты партии «Единый центр». Как бы там ни было, а стало очевидным, что де-факто правительство не имеет парламентского большинства в свою поддержку, если в этом ему не помогают коммунисты. И это увидела вся страна, тем более что президент поспешил сделать на этом акцент. В то же время Кабмин спихнул всю вину за провал на гаранта, мол, это он от злости. И решил вопрос по-другому, приняв соответствующие подзаконные акты-постановления. Конечно, они не так эффективны, как законы. Тем не менее это позволило хоть не упасть в грязь лицом перед миссией МВФ, которая находилась в то время в Киеве. И все же срыв договоренностей с Международным валютным фондом чреват, как минимум, отсрочкой (если не отменой) очередного кредитного транша. Напомним, что по графику Украина вот-вот должна получить уже третий, а до сих пор нет ясности со вторым траншем. Если он так и не поступит, закрывать глаза на отсутствие в парламенте дееспособной коалиции уже не удастся. Придется что-то делать. Вот только, что? Об этом мы и спросили наших визави.
Представители разных фракций — Ярослав Сухой (ПР), Николай Мартыненко (НУНС) и Юрий Литвин (БЛ) рассуждают на тему парламентских выборов и правил, по которым они должны проходить.
1. Как вы считаете, что лучше — внеочередные выборы или парламент, не способный принимать нужные для страны решения (что мы увидели на примере голосования по трем законам, касающимся продолжения сотрудничества с МВФ)? Может ли это стать поводом для объявления досрочных парламентских выборов?
2. В парламенте активно обсуждается тема открытых избирательных списков, зарегистрированы восемь соответствующих законопроектов. Насколько вероятно, что призывы открыть списки будут воплощены в жизнь?
Ярослав СУХОЙ: «Можно подумать, сейчас Украина управляема!»
1. Я думаю, стремление Литвина во что бы то ни стало спасти парламент — это попытки сохранить свое кресло и должность. Безусловно, такой парламент нужно переизбрать, и в выборах нет никакой трагедии. А все разговоры о том, что Украина будет неуправляемой... можно подумать, сейчас она управляема! Президент издает указы, которые никто не выполняет, Верховная Рада принимает законы, которые аналогично никто не выполняет, а Кабинет министров — сам по себе. Правительство, у которого нет политической поддержки в парламенте, просто не имеет права на существование. Поэтому я за перевыборы. И не буду всеми силами пытаться спасти недееспособный парламент.
Что касается Международного валютного фонда — нужно четко разделять антикризисные меры и МВФ. Международный валютный фонд не ставит себе такого задания, как вывод какой-либо страны из кризиса, его цель — дать кредит и заработать на этом проценты. Международный валютный фонд и перевыборы совершенно не связаны. Хотя подобные подозрения бютовцы озвучивают — о том, что это Ющенко специально подстроил, и Украина идет вразнос... Глупости! Мы ждем от МВФ четыре-пять миллиардов долларов, в то же время население сняло в банках с депозитов восемьдесят миллиардов гривен. Даже по такому страшному курсу это десять миллиардов долларов! Поэтому нужно вернуть доверие к банкам — тогда в них вернутся деньги и не будет никаких проблем. Преимущество кредитов Международного валютного фонда в том, что они наиболее дешевые в мире. Но я против того, чтобы нам ставили глупые условия и навязывали непонятную для нас экономическую модель развития. Экономика Украины находится на переходном этапе и экспериментов просто не выдержит.
2. Я всю жизнь преподаю политологию. И несколько раз подходил к авторам этой фантастической идеи, но никто не смог объяснить, что такое открытые партийные списки. Если я был в списках Партии регионов под номером 69, то во всех газетах, в том числе в Запорожье (откуда я избран), было написано, что Ярослав Сухой идет от Партии регионов под номером 69. Что такое закрытые партийные списки? Их в природе не существует. Люди голосуют за партию, зная, что первый Янукович, 69-й — Сухой, 10-й — Богуслаев и так далее. А эти законопроекты — очередная замануха, чтобы понравиться избирателям. Народ хочет, чтобы депутаты бывали в округах. Так это проблема тех и вопрос к тем, кто победил в данном округе. Например, БЮТ победил в Черниговском округе, так он и должен заботиться о том, чтобы его депутат там работал. Мы, например, победили в Донецке — у нас в каждом округе есть депутат. Я победил в Запорожье, мой округ как был, так и остался — Шевченковский, Коммунарский, Жовтневый район — это 240 тысяч людей. Я там работал и работаю.
Юрий ЛИТВИН: «Если разрушить парламент — власти в стране не останется»
1. Парламент принимает законы. За исключением тех ситуаций, когда это противоречит видению политиков, которые таким образом пытаются завести страну в тупик. А то, что не были проголосованы три законопроекта, связанные с Международным валютным фондом, — каждая политическая сила уже определила, кто в этом виноват. Поэтому сегодня всему здравомыслящему обществу нужен работающий парламент. Надо понимать, что если разрушить еще и законодательную ветвь власти, тогда действительно уже никакой власти в стране не останется.
Относительно Международного валютного фонда нужно знать, что кредит — это стабилизатор пополнения валютно-финансовых резервов для проведения экономической деятельности, а тем более он необходим в кризисный период. Нельзя объединять и воспринимать его как повод для проведения какой-то избирательной кампании. Это совершенно не связанные вещи. Например, Российская Федерация по заявке украинского правительства рассматривает выделение кредитного транша в пять миллиардов — это ведь тоже можно расценивать как попытку влияния на политическую ситуацию в Украине. А когда Европейский банк реконструкции и развития, условно говоря, собирается выделить Украине средства на подготовку к Евро-2012 — это что, тоже с политикой связывать?! Нет, этого делать нельзя.
2. Тот, кто говорит об открытых списках, не понимает, что это такое. Некоторые эксперты из Центральной избирательной комиссии, проанализировав все эти идеи, подсчитали, что если они будут реализованы, в таком случае длина избирательного бюллетеня достигнет более шестидесяти метров, так как каждая политическая сила обязана разместить в нем 450 своих кандидатов.
А все эти законопроекты — способ отвлечь внимание от экономических и финансовых проблем в нашем государстве. И на этом фоне решили поиграть с выборами, конституциями и всем остальным. У всех политических сил, представленных в парламенте, было определенное время — два, три, четыре, пять лет — на воплощение в жизнь тех или иных задумок. А решить все впопыхах в последнюю неделю и снова поставить страну на колени... Я думаю, что в нынешних условиях здравый смысл должен победить. И он будет доминировать над глупостью, которая проявляется последнее время в данных вопросах.
Николай МАРТЫНЕНКО: «Досрочные парламентские выборы ничего не дадут»
1. Я не согласен с тем, что парламент недееспособен. На самом деле он принимает законы. И не раз заявлял, что категорически против досрочных парламентских выборов — у нас сейчас должна идти подготовка к очередным президентским. В период кризиса досрочные парламентские выборы ничего не дадут. Нужно вообще этот вопрос снять с повестки дня и принимать законы. Если вы говорите о тех трех законах, которые не были приняты (для получения кредита МВФ. — Ред.), и правительство пошло своим путем для выхода из этой ситуации, то для меня совершенно непонятно, почему так произошло. В такой непростой для Украины период депутаты должны думать о стране, а не о своих партийных или еще каких-то интересах, как было во время голосования этих законов в сессионном зале. Но благодаря тому, что правительство все-таки нашло выход, я думаю, что в ближайшее время будет восстановлено сотрудничество с Международным валютным фондом. Уверен, что МВФ к вопросу внеочередных выборов не имеет никакого отношения.
2. В Верховной Раде лежит более десяти законов об изменении системы выборов в парламент. И существует несколько различных трактовок идеи открытых списков. Поэтому мы должны разработать единый документ. Найдем ли мы консенсус по этому поводу в зале и сможем ли принять закон об открытых списках до президентских выборов — у меня есть сомнения. Хотя я готов рассматривать этот вопрос. Если посмотреть в прошлое — откуда взялись самые рейтинговые политики, которые сегодня представлены в Украине? В свое время они избирались по мажоритарным округам. Но сегодня эту систему вообще отменили. Я считаю, что хотя бы 25 или 10 процентов депутатского корпуса должны избираться по мажоритарной системе. Чтобы депутат имел возможность проявить свои способности. А граждане, в свою очередь, высказывали ему доверие или же наоборот. Тогда он будет чувствовать ответственность перед обществом, которое его делегировало.
