Обострение отношений между Банковой и Грушевского может ускорить борьбу за новую Конституцию, которая должна определить иные границы главных ветвей власти. Можно не сомневаться, что сей важный документ продиктован исключительно логикой нынешнего политического противостояния, в котором каждая из сторон преследует главную цель — полное и окончательное уничтожение противника...
Согласно президентскому проекту, центральная исполнительная власть является только исполнителем решений Банковой. Что касается власти законодательной, то она может быть распущена даже в случае... неутверждения программы Кабмина: в этом случае президент сам назначает премьера, который работает до избрания нового парламента и формирования нового большинства. Кроме того, депутатов можно будет распустить и по результатам всеукраинского референдума: он как бы проводится по народной инициативе, но объявлять об этом должен только президент.
В свою очередь бютовцы, провозгласившие курс на парламентскую республику, видят украинского президента только в роли английского королевы: царствовать можно, править — нет. По их проекту, Кабмин формирует парламентское большинство, а премьером становится лидер победившей силы (читай — БЮТ). Таким образом, глава государства должен лишь утверждать кадровые и прочие решения, принятые главой правительства. При этом все властные полномочия (от назначения судей до контроля над местной властью) передаются в здание на Грушевского. Разумеется, воплотить такие наполеоновские планы удастся лишь в том случае, если «люди Тимошенко» заручатся поддержкой «людей Януковича». Но пока что это нереально: регионалы смотрят на будущий Основной Закон сквозь призму парламентско-президентской республики, то есть как на нечто среднее между ющенковским и тимошенковским вариантами.
Разумеется, в нынешних условиях ни один из этих проектов не имеет шансов на прохождение через парламент: ни одна из сторон не имеет даже простого большинства, не говоря уже о конституционных 300 голосах. Но кто сказал, что задачу, непосильную для «слуг народа», не решит сам народ? Об этом, кстати, недавно намекнул бывший глава Конституционного суда Иван Тимченко. В одном из своих интервью он заявил, что в случае вынесения проекта Конституции на референдум, «такая процедура будет конституционной». Не исключено, что его размышления могут быть взяты на вооружение судьями КС. Играть в «независимость» от гаранта они вряд ли рискнут (слишком свежа память об увольнениях своих коллег). К тому же в самой Конституции есть некоторые «пятна», которые можно (и нужно) заполнить. С одной стороны, изменения в нее вносятся только в стенах Верховной Рады. С другой — она не запрещает президенту выносить на референдум новый конституционный проект. А что у нас не запрещено, то разрешено. В отличие от парламента (который может назначать референдум лишь по вопросу о территориальной целостности) у нашего гаранта поле для «референдумных маневров» намного больше: он может выносить на обсуждение народа практически любые вопросы. Исходя из этого, г-н Тимченко и сделал свой вывод: «Таким образом, вполне возможно, что в обход Верховной Рады президент вынесет на референдум Конституцию. Верховная Рада не может вмешиваться в полномочия президента, а именно — в назначение им референдума». Причина общеизвестна: на то он и гарант, чтобы гарантировать соблюдения наших прав и свобод.
Как известно, пятая статья Конституции предоставляет право определять и изменять конституционный строй исключительно народу. Это право не может быть узурпировано государством, то есть парламентом. Исходя из такой логики, президент просто обязан «родить» свое детище от имени народа. Теперь дело за малым: Виктор Андреевич должен заручиться не только поддержкой своих людей, представляющих Национальный конституционный совет, но и решением Конституционного суда. И можно не сомневаться, что судьи КС (по упомянутым выше причинам) дружно ответят, что новый проект полностью отвечает всем требованиям 157-й и 158-й статей Основного Закона: дескать, мы здесь не усматриваем угроз ни нарушения прав человека, ни нарушения территориальной целостности.
Так что особых проблем не предвидится: как народ решит, так и должно быть. А кто в нашей стране олицетворяет весь народ? Верховная Рада фактически бездействует. Поэтому единственным выразителем всенародного чаяния был и остается Виктор Андреевич. Он и вынесет новую Конституцию на референдум, и скрепит народный «одобрямс» своей подписью, и, разумеется, издаст соответствующий указ...
