Один «киндер-сюрприз» — хорошо, но два — лучше. Похоже, к такому выводу уже пришли члены Национального конституционного совета. По заданию Банковой они намерены воплотить в жизнь теорию бикамерализма (двухпалатного парламента), благодаря которой президент станет почти как монарх.
Как удалось выяснить «СН», работа над «усовершенствованием» Конституции уже близка к завершению. Свидетельством этому является недавнее признание министра юстиции Николая Онищука (члена конституционного Нацсовета). В одном из интервью он дал понять, что спикеру пора «пришивать» вторую голову: мол, верхняя палата (cенат), избранная на мажоритарной основе, займется конструированием государственных институтов, а нижняя (партийцы) — законотворчеством и формированием своего правительство. «Низы» должны находиться под контролем «верхов», которые будут проводить политику Банковой. В случае неповиновения президенту, любая из палат может быть распущена. Только при такой модели власти, по замыслу «людей Ющенко», глава государства сможет выполнять роль гаранта Конституции и прав трудящихся.
Пока что такая конституционная модель не нашла широкой поддержки среди главных парламентских игроков. Регионалы устами Бориса Колесникова уже заявили, что им ближе по душе собственный проект Основного Закона (в котором будут «довольно широко представлены права местного самоуправления»). В свою очередь, бютовцы хотели бы видеть «свою» Конституцию. Но после того как Виктор Балога оценил конституционные предложения Юлии Тимошенко как «фашистские», она пришла к выводу, что для решения столь важного вопроса в парламенте «ни власть, ни оппозиция сами по себе не имеют 300 голосов».
Но кто сказал, что новую Конституцию должен одобрить именно этот парламент, а не «двуглавый»? Если провести референдум о сокращении числа нардепов до 300 человек (об этом, кстати, сказано в президентском проекте Конституции), то народ, скорее, выскажется «за». Точно так же можно получить всенародный «одобрямс» о разделении парламента на две части. Тем более что сама идея кажется весьма заманчивой: создать гармоничную модель управления, при которой интересы народа (читай — сенаторов) будут поставлены выше партийных. Не стоит забывать, что частично эта модель уже реализована! Фундаментом для новой Конституции стал новый закон о Кабмине: премьер-министр фактически потеряла свою былую власть, превратившись в «порученца» по выполнению актов президента и даже решений Совета нацбезопасности. Если следовать этой логике, то следующий «конституционный» этап — избавиться от ситуации, которую французы называют «политикой сосуществования». Речь идет о планах по формированию новых парламентских сил, которые должны отражать позицию президента, как «батька» нации. А это значит, что Верховной Раде, не исключено, придется пережить еще одни перевыборы. На этот раз — под другими девизами типа «ликвидация дуализма власти», «обеспечение целостности исполнительной вертикали». И не такое переживали...