Своего рода тест на создание широкой коалиции проводят лидеры стран Евросоюза. На неформальном саммите ЕС, который проходил в Лиссабоне 18 и 19 октября, главы государств и правительств 27 стран должны были окончательно согласовать текст Конституционного договора ЕС. Он заменит Конституцию Евросоюза, принятие которой стало невозможным после того, как ее в ходе референдумов отвергли французы и голландцы.

Официальное подписание Конституционного договора должно состояться в декабре текущего года. После этого он должен быть ратифицирован во всех 27 странах ЕС. В Брюсселе надеются, что договор вступит в силу в 2009 году перед выборами в Европарламент. Это позволило бы Европейскому Союзу, увеличившемуся за последние 10 лет почти вдвое, сохранить свою дееспособность. По мнению экспертов, ратификация договора пройдет без особых проблем. Поскольку в этот раз речь идет не о Конституции, а об обычном для ЕС документе, его судьбу будут решать не на референдумах, а в национальных парламентах. На сегодняшний день вопросы, не вызывающие разногласий, таковы: согласно проекту во главе сообщества будет стоять президент, избираемый на 2,5 года. В Евросоюзе появится министр иностранных дел, который, впрочем, и в дальнейшем будет официально называться «высоким представителем ЕС по вопросам внешней политики и безопасности». Этот пост сегодня занимает Хавьер Солана. Европейская комиссия уменьшится на треть. В ЕС с 2014 года голосование будет, как это и предусматривалось документом, разработанным комиссией д’Эстенав, проводиться по принципу двойного большинства: для принятия решения за него должны проголосовать 55 процентов стран, в которых живет 65 процентов населения Евросоюза.

Италия, к примеру, недовольна распределением мест в Европарламенте, состав которого предлагается уменьшить с 785 до 750 членов. Согласно новым правилам, у Италии после выборов 2009 года в парламенте впервые будет меньше депутатов, чем у Великобритании и Франции. Хотя премьер-министр страны Романо Проди обещал не блокировать из-за этого принятие Конституционного договора, в Брюсселе опасаются, что Рим может намеренно затянуть его ратификацию. Однако есть и разночтения, в частности, и со стороны «младоевропейцев». Выглядят они на первый взгляд непринципиальными, однако, в зависимости от вида уступок, могут сгенерировать схожие демарши других стран. К примеру, Польша добивается внесения в договор положения, согласно которому решения, принятые простым большинством голосов, могут быть отложены по требованию группы малых стран, пока в ЕС не будет достигнут широкий консенсус по данному вопросу. Варшаву пытаются задобрить гарантией получения ее представителем места генерального прокурора в Европейской судебной палате. К Эстонии, которая заявляет, что написание названия денежной единицы ЕС противоречит национальной грамматике, присоединилась Болгария: София требует написания евро кириллицей. Европейский центральный банк пока выступает против, ссылаясь на то, что обозначение европейской валюты euro является защищенной маркой. Несомненно, руководители правительств стран Евросоюза выйдут на компромиссную формулу. Но гарантии, что вторая попытка достичь национального консенсуса будет более удачной, чем первая, по-прежнему  нет.