Минувший четверг ознаменовался новым этапом большого парламентского противостояния. Оппозиция, плотно заблокировав трибуну в Верховной Раде, сорвала плавный ход законотворчества и в качестве отступного потребовала немедленного принятия закона о выборах по пропорциональной системе. Консенсуса не достигли, но процесс явно пошел. Тем более что спикер Владимир Литвин в сердцах (?) предложил коллегам самораспуститься.

Повестка дня на 16 октября впечатляла. Через главную парламентскую экспертизу, то есть через голосование, должны были пройти порядка сотни законов и законопроектов, многие из которых (в случае принятия) в той или иной мере облегчили бы жизнь как народу Украины, так и населению отдельных регионов. Достаточно сказать, что к обсуждению, в частности, были представлены проекты: постановлений о проведении парламентских слушаний «О государственной политике в области возврата и компенсации утраченных (обесцененных) сбережений граждан», об утверждении прожиточного минимума, о государственной социальной помощи нетрудоспособным лицам, об изменении операций с металлоломом. И о выпуске государственных облигаций тоже было. А еще о проекте постановления Кабмина о состоянии подготовки к работе в осенне-зимний период 2003—2004 годов объектов подачи тепла и эксплуатации теплосетей. Не говоря уже о начале работы над проектом бюджета на следующий год. И еще много чего другого, не менее интересного и важного. Однако вместо этого за целый рабочий день парламентарии умудрились: отправить на доработку закон о прожиточном минимуме, утвердить судей и нажать на кнопки при рассмотрении трех законопроектов по выборам народных депутатов. Все. Ни тебе металлолома, ни тебе компенсаций по вкладам, ни тем более подготовки отопительных систем страны к осенне-зимнему периоду. Остальное рабочее время одного из двух голосовательных дней в текущем месяце ушло на перерывы, согласительные комиссии и блокирование трибуны. Судя по всему, те, кто работу сессии сорвал, исходили исключительно из того, что в данный момент страна нуждается именно в немедленном переходе к пропорциональной избирательной системе. И без нее, родимой, не представляется возможным наше дальнейшее бытие. Но даже те результаты голосования, которые прошли по трем законопроектам о выборах народных депутатов, не привели ни к чему. И, скорее всего, не приведут. Во всяком случае, в ближайшем будущем. Дело в том, что минувший четверг дал толчок не только к обострению привычного противостояния между оппозицией и пропрезидентскими силами, но и фактически легализовал еще одно — противостояние между теми, кого народ избрал заочно, т. е. по партийным спискам, и теми, кого избрали персонально, т. е. мажоритарщиками.

Законопроект, на принятии которого настаивает оппозиция, упраздняет доныне существовавшую смешанную систему и вводит избрание самых достойных представителей народа исключительно по партийным спискам. А это в свою очередь означает, что те депутаты, которые избраны в одномандатных округах, фактически оказываются за бортом. И вот здесь кроется одна из самых интересных интриг, которые в ближайшее время в той или иной степени будут трясти парламент.

Политические симпатии народа в любой стране — вещь непредсказуемая. Политические симпатии народа в Украине — непредсказуемы вдвойне. Вот уже который раз аналитики не устают удивляться тому, что в одном и том же округе избиратели по партийным спискам голосуют, скажем, за коммунистов, а по одномандатному округу отдают предпочтение, условно говоря, олигарху. (Не говоря уже о том, что во многих округах вот уже который год подряд электорат окучивают одни и те же люди и население явно не испытывает желания менять олигархов на переправе.) Выборы-2002 тому яркое подтверждение. Достаточно взглянуть на списки парламентских фракций, представляющих оппозицию: «Наша Украина» Виктора Ющенко — 39 мажоритарщиков из 102 депутатов, КПУ — 1 (!) из 60, Блок Юлии Тимошенко — 1 (!) из 18, Соцпартия — 2 из 20. Итого, 43 мажоритарщика из 216, из которых чисто оппозиционными можно назвать человек двадцать. Так что в сухом остатке получается порядка двухсот человек, чье безоблачное политическое будущее при принятии нового закона становится весьма проблематичным. Опять же не будем забывать, что речь идет о людях, которые прошли в парламент самостоятельно. Даже отбросив в сторону всю нечистоплотность некоторых особо пикантных избирательных эпизодов, нельзя не признать, что автономное плавание гораздо рискованнее и затратнее, нежели массовый заплыв. И теперь вдруг этим героям-одиночкам предлагают слиться в едином порыве с фактически безликой (а главное — весьма многочисленной) партийной массой. Это примерно то же самое, что предложить Паваротти или Баскову попеть в хоре. Как представляют себе реализацию подобных метаморфоз лоббисты нового закона, понять пока сложно. Во всяком случае, энтузиазма в отношении изменения системы выборов среди мажоритарщиков в минувший четверг не наблюдалось. Что, собственно, и сказалось на результатах голосования. Понятно, что политика — это искусство компромисса. Но в данном случае с уступками есть небольшая, но очень существенная проблема, в основе которой лежит банальная арифметика.

Итак, весной 2002 года в парламент прошли шесть партий и блоков. На сегодня зарождение ни одной новой политической силы в стране не наблюдается. Минюст ведет активный «отстрел» партий-карликов и партий-невидимок. И если допустить, что к следующим выборам ситуация не изменится, то мы вновь будем иметь в парламенте шесть игроков, если не меньше. В случае введения пропорциональной системы эти шесть игроков будут бороться за 450 мандатов. Т. е. получается по 75 мандатов на одну партийно-блоковую единицу. Но практика показывает, что подобный расклад нереален. Главные призы — мандатов по сто десять — достанутся трем основным игрокам — коммунистам, ющенковцам и партийному блоку из провластных подразделений. Остатки подберут и поделят эсдеки, социалисты и сторонники Юлии Тимошенко. За исключением партии власти, которая собирает единое ополчение исключительно по зову трубы, остальные силы в той или иной мере структурированы. Имеется четкая вертикаль, где каждый сверчок знает свой шесток, то есть порядковый номер. И, несмотря на внутрипартийные пертурбации, первые номера так или иначе закреплены за конкретными товарищами. А теперь возьмем и добавим к этому устоявшемуся количеству 216 бесхозных мажоритарщиков. Причем не просто верных, но безликих солдат партии, а состоявшихся, и главное весьма обеспеченных людей. Людей, чей суммарный финансовый потенциал значительно зашкаливает отметку в один миллиард долларов. Тех, кто уже не может себя представить номером шесть, семь или восемьдесят четыре. Партий и блоков, которые в игре, как мы помним, шесть. Мажоритарщиков — 216. Т. е. по 31,6 кандидато-единицы на одну политическую силу. Отбросим коммунистов, которые, по понятным причинам, больше трех-четырех олигархических элементов (плюс один свой собственный) в свои ряды не примут, — электорат просто не поймет. Также отбросим социалистов и бютовцев, потому что в ряды активной оппозиции союзников нынешней власти сама власть постарается не пустить, используя для этого весьма убедительные и проверенные аргументы. С эсдеками, которые тоже как бы за власть, у многих мажоритарщиков имеются большие проблемы. Плюс к этому эсдеки имеют восемнадцать собственных душ, которых тоже надо как-то трудоустраивать. В итоге для большинства одиночек выбор сокращается до минимума: «Наша Украина» Виктора Ющенко и опять же действующая власть. То есть речь идет о попытке втиснуть в первые ряды двух партийных списков не меньше ста семидесяти человек. По 85 на каждый. Причем речь идет об отборной гвардии. Гвардии, где нет рядовых. И при этом абсолютно непонятно, куда при этом девать тех партбоссов, которые прошли в парламент во главе «Нашей Украины» и «Еды»? Они тоже хотят по-прежнему играть в основном составе. И получается, что задача не имеет логического разрешения. На первом этапе новый сумбур может породить разве что новую касту нуворишей — партийных олигархов в финансовом понимании этого термина. Ведь никто не сможет доказать, что какие-то самые расторопные мажоритарщики — люди, привыкшие перестраховываться, уже не начали сепаратные переговоры, пообещав значительно укрепить финансовое положение той или иной структуры в обмен на партийно-блоковую футболку с цифрой меньше двадцати одного. Но и это не спасает положения, а лишь взвинчивает ставки, потому что желающих много, места в зале ограничены, билеты-двойники не предусмотрены законом, а понятие «кидалово» для украинского политикума просто синоним понятия «честное слово».

Помимо этого, есть еще один фактор, который по сути и является определяющим. Это «фактор Банковой». Однако сегодня своих мажоритарщиков Банковая держит в резерве. Так сказать, в виде полка левой руки. Но кто даст гарантию, что завтра в парламенте не будет объявлено о создании, скажем, новой межфракционной группы, которая будет объединена по одному единственному признаку — мажоритарному. Но пока время для активных действий еще не наступило, полк левой руки какое-то время будет укрываться за дальним холмом. В рамках политреформы заявлены три законопроекта по изменению избирательной системы. Один из них, предлагая пропорциональную систему выборов, по сути сохраняет за мажоритарщиками их право на вотчины. То есть создает этакую «пропожитарную» систему. Внешне система пропорциональная, полностью соответствует духу и букве политреформы, а по сути фактически чистая мажоритарка. Правда, в минувший четверг этот проект не нашел единогласной поддержки у большинства, но новейшая история украинского парламентаризма знает и не такое. Тем более не нужно забывать о фразе, брошенной вроде бы в сердцах Владимиром Литвиным о возможном досрочном роспуске парламента. Просто так такими словами не бросаются. Не зря же инициативу Литвина тут же поддержали и внефракционный Александр Волков, и лидер «Демократических инициатив» Степан Гавриш. И таких совпадений тоже просто так не бывает. Другое дело, что за последние двенадцать лет предложений о досрочном роспуске парламента было немало. Но досрочных выборов не было ни разу. Скорее всего, не будет и сейчас. Хотя ситуацию постараются накалить до предела. Просто в отличие от оппозиции, Банковая имеет намного большую широту маневра, да еще и в сочетании с админресурсом. И с учетом того, что в последнее время оппозиция очень последовательно проигрывала шаг за шагом, у власти в арсенале есть еще немало оригинальных домашних заготовок.

Понятно, что для той же Банковой, чем больше кризисов, тем лучше. А их (кризисов) как явных, так и перспективных уже можно насчитать как минимум четыре. Во-первых, уже упомянутый парламентский. Во-вторых, упорное муссирование информации об отставке Кабмина еще до нового года. В третьих, Тузла. В четвертых... Собственно, достаточно и трех названных. Тем более что полк левой руки все еще укрыт за дальним холмом.