Итоги германо-франко-британского саммита в Берлине президент Франции Жак Ширак подвел так: «Мы пока еще не целиком находимся на общей линии». Но «умеренный прогресс» есть. Европейские страны, которых разделило отношение к войне в Ираке, начали движение навстречу друг другу.
От мини-саммита в Берлине, на котором присутствовали президент Франции Жак Ширак, премьер-министр Великобритании Тони Блэр и канцлер ФРГ Герхард Шредер, чуда не ожидали. Однако у многих международных наблюдателей накануне встречи европейских лидеров на языке крутилась фраза: «Что-то будет». Так, по сути, и произошло, хотя и не по всем вопросам, которые обсуждались. Все согласились, что Ираку «нужна стабильность и демократия». А вот как двигаться к заветной цели? Здесь обнаружились разногласия. Британский премьер считает, что сейчас «смена курса равносильна самоубийству». Париж и Берлин же полагают, что надо действовать смелее, чтобы ответственность как можно скорее перешла к иракскому гражданскому правительству.
В ходе саммита лидеры стран проявили больше взаимопонимания по внутриевропейским проблемам. Британец поддержал принципы экономического развития ЕС, предложенные Шираком и Шредером накануне встречи на заседании в Берлине. Нынешнему спаду они противопоставили программу экономического роста. Она включает миллиардные инвестиции в такие крупные проекты, как евроспутник «Галилей» и совместное развитие высокоскоростных железнодорожных сетей. Шредер и Ширак потребовали «глубокого обновления европейской модели роста». По их замыслу, Германия и Франция должны образовать ядро «европейского экономического правительства».
Тони Блэр поддержал инициативу и подписался под письмом председателю Еврокомиссии с критикой в адрес Брюсселя, слишком увлекшегося изданием директив, сдерживающих конкуренцию на европейском рынке. Такая политика Романо Проди, как считает троица, грозит «деиндустриализацией Европы».
Все три страны поддержали идею создания европейских военно-оборонительных структур — тут Блэр смягчил прежнюю консервативную позицию, намереваясь, видимо, подлатать свои напряженные отношения с Францией и Германией. И это несмотря на то, что подобное поведение вполне может рассердить Вашингтон.
Лидеры сблизили свои позиции по поводу намерений предоставить ЕС возможность военного планирования, независимые от НАТО.
Более тесное военное сотрудничество с ЕС является приоритетом для Блэра с 1998 года, когда они с Шираком достигли соглашения о параметрах совместной операции ЕС и НАТО. Оно позволяет премьер-министру демонстрировать свою верность Европе, хотя Британия не вступает в зону евро. Однако многие в администрации Буша подозревают, что за сотрудничеством в рамках ЕС кроется попытка Франции подорвать НАТО.
Как следует из документа, одобренного тремя лидерами в Берлине, Европейский союз «должен получить возможность планировать и проводить операции, не прибегая к ресурсам и возможностям НАТО. Наша цель — добиться этого либо в консенсусе 25 членов ЕС, либо в кругу заинтересованных партнеров».
В апреле Франция, Германия, Бельгия и Люксембург объявили о планах по созданию европейской структуры военного планирования. Но выбор времени и напряженность в отношениях между ЕС и США из-за войны в Ираке привели к тому, что в Лондоне так называемую Тервуренскую инициативу восприняли как щелчок Блэру, а в Вашингтоне — как новую атаку на Североатлантический альянс.
По сведениям британских официальных источников, Блэр убежден, что ЕС нужна структура военного планирования, независимая от Североатлантического альянса, но она не должна конкурировать с ним. Лондон опасался, что НАТО будет нанесен ущерб, если небольшая группа стран ЕС сможет проводить и координировать собственные военные операции. Канцлер Шредер назвал абсурдными утверждения, будто более независимая политика безопасности Европы может ослабить НАТО. Наоборот, считает Шредер, Евросоюз, расширившийся до 25 стран, нуждается в способных к планированию вооруженных силах.
Блэр отказался от сопротивления в обмен на гарантии, что «клуб» будет постоянно открыт для других членов ЕС. Париж и Берлин могут сделать символический жест и согласиться, чтобы военный центр находился в европейской штаб-квартире НАТО в Брюсселе. Между тем Франция и Германия согласились с мнением Британии, что европейское сотрудничество не направлено на замену НАТО в территориальной обороне. Британия не намерена присоединяться к Тервуренской инициативе, но думает о том, как свести воедино элементы оборонного сотрудничества, имея в виду предстоящую межправительственную конференцию.
Берлинская встреча дает основания думать, что три лидера имеют шанс выработать общую позицию перед ассамблеей.
Впечатлениями от переговоров с Францией и Германией британский премьер поделился со своим испанским коллегой Хосе Мария Аснаром. С ним споров не было, ведь Испания сразу поддержала США и Великобританию в войне с Ираком.