— Господин Солана, является ли новая концепция отношений ЕС под названием «Расширенная Европа» единственно возможным путем для развития диалога с Украиной?

— Появление «Расширенной Европы» свидетельствует о значении, которое Евросоюз уделяет отношениям со своими соседями. С Украиной у нас скоро появится общая граница, что создаст как новые возможности, так и новые трудности. Возникнут большие перспективы экономического и торгового сотрудничества и расширения контактов между людьми. В то же время мы должны совместно бороться с незаконной торговлей, распространением оружия и терроризмом — все это имеет непосредственное влияние на безопасность нашего континента. «Расширенная Европа» сосредоточится на этих вопросах, и мы рассматриваем средства и инструменты, которые можем предложить для такого сотрудничества. Со стороны Украины мы ожидаем дальнейших политических и экономических реформ. Возникновение «Расширенной Европы» не заменяет существующего сотрудничества, а открывает новую дорогу. И я верю, что это — многообещающий путь для дальнейшего углубления и укрепления нашего сотрудничества.

— Официальный Киев считает, что Украина должна подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Вы согласны с тем, что это необходимо?

— Сотрудничество ЕС и Украины переживает прогресс, это очень важно не только для нас, но и для континента в целом. Самое главное — эта инициатива имеет поддержку, а сотрудничество становится все теснее.

— Масс-медиа и должностные лица Украины называют вас большим другом нашей страны — так часто вы посещаете Украину. Что вы думаете об украинских реформах?

— Вначале я бы хотел сказать: очень рад слышать, что люди в Украине считают меня другом этой страны. Я посещал Украину, поскольку считаю, что важно поддерживать постоянный диалог и быть готовым к обсуждению любых вопросов. Как вы знаете, вопросы помощи и поддержки Украины находятся у нас на первом месте, так как это единственный путь к созданию действительно глубоких и надежных отношений — к чему, я знаю, стремятся обе стороны. Отрадно, что в Украине заметен прогресс в ряде областей. В то же время мы все еще встревожены некоторыми моментами.

— В настоящее время множество нелегальных иммигрантов из стран третьего мира пересекают украинскую территорию, чтобы попасть в ЕС. Как может Евросоюз помочь Украине остановить эти потоки и укрепить западноукраинские границы?

— Проблема нелегальной иммиграции волнует каждое государство, входящее в ЕС, в том числе и соседние страны. Укрепление безопасности на границах и улучшение управления границами — это, конечно, важные инструменты для борьбы с нелегальной миграцией. Над этим мы вместе работаем. Одно из предложений в рамках «Расширенной Европы» предусматривает усиление сотрудничества и обеспечение помощи в борьбе с нелегальной миграцией и организованной преступностью. Однако мы устанавливаем такие пограничные и таможенные правила, которые обеспечивают возрастающий торговый, социальный и культурный обмен, а также расширяет региональное сотрудничество.

— Что вы думаете о перспективах нефтепровода «Одесса — Броды — Плоцк», который должен увеличить безопасность энергопоставок в Европе?

— ЕС заинтересован в диверсификации своих источников энергии, но также и в максимальном сокращении экологического риска транспортировки нефти. Проект, о котором вы говорите, в этом смысле представляет для нас очевидный интерес, и поэтому Еврокомиссия помогает осуществлять подготовительные работы.

— В Украине идет политическая реформа. Вы ее поддерживаете?

— Думаю, еще рано составлять мнение об этом, так как процесс в самом разгаре. Очевидно, я буду продолжать следить за развитием событий и мог бы высказаться по этому поводу позднее. Любые усилия, направленные на укрепление украинской демократии, на ее эффективность, я буду поддерживать. Противоположные усилия я не поддержу.

— Могли бы вы прокомментировать нынешнюю ситуацию с политической реформой в ЕС?

—Евросоюз ныне переживает решающую фазу в своей истории. Недавнее введение общей валюты вместе со стремительным развитием нашей общей внешней политики и политики безопасности являются важными элементами в этом отношении. Но самое большое наше достижение — это предстоящее историческое расширение Европейского союза в следующем году, когда в ЕС войдет десять новых государств. Готовясь к этому расширению, новый проект европейской Конституции был представлен главам государств и правительств на саммите в Салониках, что сформирует основу для интенсивных межправительственных переговоров, которые начнутся этой осенью. Цель новой Конституции состоит в обеспечении основы, нужной ЕС для расширения и продолжения укрепления нашего внутреннего сотрудничества.

— Евросоюз рассматривает ныне создание европейских вооруженных сил. Ходят слухи, что вы стали верховным представителем по вопросам внешней политики и безопасности и ваша цель — разрушить другую структуру безопасности — Западноевропейский союз. Что бы вы на это ответили?

— Могу вас заверить, что на моем нынешнем посту на меня было возложено не что-либо разрушить, а укрепить — в данном случае речь идет о совместной внешней политике и политике безопасности ЕС. В этом же духе Евросоюз решил в июне 1999 года передать полномочия по разрешению кризисов от Западноевропейского союза к самому Евросоюзу в рамках новой европейской политики по безопасности и обороне.

Эти полномочия включают гуманитарную помощь и задачи по спасению, миротворческие операции и задачи боевых сил в разрешении кризисов. В декабре 1999 года на саммите ЕС в Хельсинки была поставлена цель, предусматривающая, что к 2003 году Евросоюз должен быть способен развернуть войска в течение 60 дней и поддерживать как минимум год формирования численностью до 60 тысяч, способные разрешить полный спектр задач по преодолению кризиса. Мы достигнем этой цели. Фактически мы уже используем наши возможности. Этот процесс, однако, не включает создание европейской армии или европейских вооруженных сил, как вы это назвали. Обеспечение коллективной безопасности стран — членов ЕС не является задачей Европейского союза.

— ЕС принял решение об отправке миротворцев в Конго. По какому принципу набираются миротворческие силы, какие страны могут принять участие в операции? Поскольку украинские миротворцы имеют опыт в другой африканской стране — Сьерра-Леоне, могут ли они тоже участвовать в конголезской миссии?

— Руководимая ЕС операция в Демократической Республике Конго, санкционированная резолюцией Совета Безопасности ООН под номером 1484, является третьей операцией по разрешению кризиса, которую Евросоюз проводит в рамках европейской политики по безопасности и обороне. 1 января 2003 года ЕС начал полицейскую миссию в Боснии и Герцеговине, а в марте этого года Евросоюз принял от НАТО миротворческую операцию в Македонии. Главный принцип этих операций состоит в том, что обязательства и развертывание национальных войск основываются на добровольном решении, принятом страной — членом ЕС. Операция в Конго, ограниченная во времени до сентября 2003 года, возглавляется Евросоюзом, но представлены и третьи страны, которые имели возможность быстро откликнуться на призыв об участии.