Интервью с Романом Безсмертным вышло, по нашей оценке, гораздо более пессимистичным, чем мы ожидали. То ли Роман Петрович недоволен дивидендами, которые по результатам первой сессии ВР получил блок «Наша Украина», одним из лидеров которого он является, то ли просто устал от нешуточных политических баталий... Но в отпуск господин Безсмертный, похоже, не собирается. Слишком много дел накопилось. Да и к осени нужно подготовиться...
— Роман Петрович, почему не в отпуске? Чем сейчас занимаетесь?
— Во-первых, никогда не ездил отдыхать куда-то далеко, «на Канары», а во-вторых, всему свое время. Я с удовольствием бы поехал, потому что год был достаточно напряженным: выборы, нелегкая парламентская борьба. Но пока я остаюсь в строю. Хотя неизвестно, не придется ли мне вообще отказаться от отпуска. Слишком уж бурно развиваются события, осень обещает быть напряженной в политическом смысле.
— Да и весна была нелегкой, опять же, начало лето выдалось бурным... Как вы оцениваете первую сессию нового состава ВР?
— Знаете, в моей политической жизни это уже девятая сессия. И ее трудно не сравнивать с предыдущими. В 1994 году я воспринимал парламент просто как народный депутат, в следующем созыве — как представитель Президента в ВР. А эта сессия для меня стала повторением сессий 1994—1995 годов, когда я работал, по сути, в состоянии «глухой оппозиции». А поскольку эта сессия была первой, значит — организационной. Если бы вовремя не избрали руководство парламента, — это было бы на совести всего законодательного органа, а вот если долгое время не могут принять порядок дня сессии — это уже вина руководства...
— А как насчет законопроектов?
— И здесь я вас не порадую. Те недостатки в организационной работе, о которых я говорил, ослабили потенциал Верховной Рады. Судите сами: если голосуется закон о наложении моратория на предоставление льгот при налогообложении, а через три пункта принимается очередной закон, предусматривающий предоставление этих льгот, то это говорит о недостатках организационного плана. И особенно четко это видно в обсуждении предложений Президента, поступивших в парламент. Иногда голосуются просто взаимоисключающие вещи. Но все это можно объяснить и понять в силу различных аспектов. А вот то, что Верховная Рада вернулась к выплате заработных плат шахтерам и сбору урожая — меня сильно тревожит. Это не функция парламента. Этим парламентарии вмешиваются в вопросы, которые их не касаются. В развитых демократиях работает иная, более логичная схема: если парламент не удовлетворяют выплаты зарплат, социальная, экономическая политика исполнительной власти, ее шаги на международной арене, — то правительство отправляют в отставку. А у нас — принимают никого ни к чему не обязывающие постановления. Ну а к достижениям нужно отнести принятие Таможенного кодекса. Правда, его качество, по моему мнению, оставляет желать лучшего. Потому что он написан в некой компромиссной форме: «совковая» основа и фрагментарно — европейская модель работы таможни.
— Роман Петрович, как вы оцениваете деятельность блока «Наша Украина» на первой сессии? Ведь и о местах в президиуме не удалось договориться, и с «Договором...» не сложилось?..
— По результатам народного волеизъявления «Наша Украина» должна была стать системообразующей политической силой: базой парламентского большинства, на основе которого и формировалось бы правительство. Но с нашей политической системой и традицией «этот номер не пройдет». Поэтому я с самого начала знал, что никто нам не поручит формировать правительство, и тем более распоряжаться должностями в парламенте. И делается это по одной причине: потому что в нашем блоке есть человек по фамилии Ющенко. И сколько бы ни говорили, что стрелы направлены против «Нашей Украины», я все равно знаю: они направлены конкретно против Виктора Андреевича. И эта война длится с тех пор, как его отправили в отставку с премьерской должности. И понимая, что война объявлена, мы предложили «Договор о совместных действиях». Этим мы пытались показать, что даже в такой ситуации есть совершенно логический путь развития общества и государства. И пока что я не слышал критики по поводу этого документа. Стороны прекрасно понимают: все, что там написано, нужно было делать еще вчера или позавчера. Почему это не делается? Потому что к этому причастен Виктор Ющенко, и в этом главная причина.
— Может, взять реванш должностями в правительстве?
— Я категорически против того, чтобы «Наша Украина» брала на себя ответственность за чужие непростительные просчеты. Ответственность за это должны брать на себя те, кто стал причиной такого положения дел. Я всегда был приверженцем модели: или у нас будет вся полнота власти, и мы будем решать проблемы в рамках коалиции, которая может сложиться, или не нужно даже начинать. А то представьте себе: Виктор Медведчук — глава администрации Президента, а Виктор Ющенко — премьер-министр. Извините за сравнение, но это все равно, что в казацком стане половина казаков, а половина татар...
— Роман Петрович, вы постоянно говорите об оппозиции к власти. Тогда ответьте на вопрос: где она, эта оппозиция? Чего она добилась за последнее время? Чего ей не хватает — решительности или чего-то еще?
— Нужно, наверное, переходить в правовое, юридическое оформление оппозиции и действовать так, как она должна действовать в любой цивилизованной державе. А пока отсутствие правовой основы приводит к тому, что субъективные факторы начинают доминировать над общим процессом. Поэтому должен быть принят некий договор как о большинстве и его статусе, так и аналогичный документ, регламентирующий права и в одинаковой мере обязанности оппозиции. Тогда оппозиция будет знать правила игры и занимать консолидированную позицию. Но все равно, пока юристы спорят и дискутируют, как определять статус оппозиции и какими ее наделять правами, нужно работать, искать инструменты, которые сближают оппозиционные силы и методы и позволят победить позиционные силы. А я уверен, что оппозиция будет консолидироваться. На это ее толкают действия власти.
— А ваши избиратели не обижаются, что блок не оправдал их доверия, не занял конкретной позиции и не слишком отвечает задекларированному образу «оппозиционной силы» в парламенте?
— Люди, которые поддержали нас на выборах, прекрасно отдавали себе отчет в своих действиях. Я имею в виду, что выбор каждого из более чем шести миллионов наших избирателей был осознанным. Ведь они должны достаточно разбираться в политической ситуации, чтобы отдать свой голос за альтернативную власти политическую силу. Поэтому в нашей электоральной среде присутствуют разные настроения: люди думают, делают свои личные выводы. Некоторые хотели бы большего радикализма, кто-то наоборот — большего конформизма... Для нас главное, что мы не утрачиваем связь с избирателями, стараемся объяснить им наши действия. Конечно, на встречах часто получаем «по шапке», нас критикуют... Это нормальные отношения с людьми, и мы очень дорожим ими.
— А если избранники не выполняют своих обещаний? Возможен ли какой-то механизм ответственности за это? Вплоть до отзыва депутатов?
— Самый действенный механизм: если на тебя поставили однажды, но ты не выполнил своих обязательств, то на следующих выборах тебя никто не поддержит. Речь идет о политической ответственности. Теперь по поводу отзыва. Если бы у нас существовала мажоритарная модель, то подобная система могла бы сработать. Но при смешанной модели это невозможно. Скорее всего, нужно переходить на пропорциональную систему и давать партии право в любой момент решением съезда отозвать своего кандидата. С одной стороны, это бы укрепило партийную систему в целом, а с другой — повысило бы рейтинг доверия избирателей к представительской власти.