Еще год назад США были вполне доступной для чужих взглядов и посещений страной, величаво взирающей на остальной мир с вершин своей мощи и влияния. Теперь это настороженное, с подозрением воспринимающее чужаков, государство, больше всего озабоченное собственной безопасностью.
Так, во всеуслышание сообщается, что ФБР проверяет информацию о высадке с торгового судна в районе Лос-Анджелеса сорока боевиков «Аль-Каиды» с оружием и взрывчаткой. ЦРУ предупреждает о возможности распыления в крупных городах отработанного радиоактивного топлива, похищенного с атомных электростанций. Самолет, который в конце июня вышел из своего воздушного коридора над Вашингтоном, заставил секретную службу срочно эвакуировать сотрудников Белого дома. На перехват нарушителя, которым оказался маленький частный самолет, были подняты истребители.
В программной речи по поводу создания министерства внутренней безопасности США Джордж Буш предупредил нацию, что «тысячи хорошо подготовленных убийц готовят атаки против Америки, и это ужасное знание заставляет нас действовать сейчас по-другому». Несколько недель спустя эту информацию официально подтвердил представитель «Аль-Каиды» Сулейман Абу Гейс. В своем выступлении, записанном на видеокассету (ее показал катарский телеканал «Аль-Джазира»), он сообщил, что военное крыло террористической организации ведет наблюдение за новыми «американскими и еврейскими целями» и готовит удары по ним в ближайшие дни или месяцы. «Наши моджахеды-смертники готовы выполнить операции там, где США и не рассчитывают. Пусть Америка застегнет ремни безопасности», — заявил эмиссар «Аль-Каиды». Разрозненная информация, по крупицам добываемая ЦРУ, ФБР и УНБ, не позволяет Вашингтону с уверенностью определить точное место и время нового удара по террористам. Поэтому основная ставка сделана на превентивные меры.
Главной опасностью по-прежнему считается возможность захвата исламскими террористами самолетов гражданских авиакомпаний, как это имело место 11 сентября, а также закладка на них взрывных устройств. В этой связи во всех аэропортах США осуществляются беспрецедентные по размаху меры безопасности. Все пассажиры досматриваются дважды, а в ряде случаев — трижды. Первый рубеж безопасности — проверка сдаваемого багажа. Помимо просвечивания на мощных стационарных рентгеновских установках, все вещи в обязательном порядке проверяют на наличие следов взрывчатых веществ. Экспресс-пробы осуществляются при помощи новейшей аппаратуры, позволяющей всего за несколько секунд провести комплексный химический анализ и получить точный результат.
Принимаемые в Соединенных Штатах меры на воздушном транспорте не остались не замеченными теми, кто вынашивает планы новых терактов. Следствием является изменение тактики. Об этом свидетельствует полученная ФБР информация, что боевики «Аль-Каиды» намерены использовать начиненные взрывчаткой торговые суда для ударов по крупным американским городам, расположенным на Тихоокеанском и Атлантическом побережьях. По некоторым данным, в список потенциальных объектов, помимо уже упоминавшегося Лос-Анджелеса, также попали Сиэтл, Сан-Франциско, Майами, Норфолк и Бостон. Еще одним вариантом террора могут стать атаки заминированных катеров, управляемых исламскими камикадзе, против боевых кораблей ВМС США, заходящих в порты ряда стран Ближнего и Среднего Востока, а также Африки. В свете новых реалий предпринимаются меры по усилению охраны морских, а также сухопутных границ — с Канадой и Мексикой. После 11 сентября там дополнительно стало действовать более 5 тыс. агентов. Однако этого явно недостаточно, поэтому на некоторых направлениях функции прикрытия границы возложены на части Национальной гвардии. По признанию представителей администрации Буша, пока нет эффективных контрольных механизмов для отслеживания иностранных туристов, студентов, а также лиц, приезжающих в США на работу. Часть из них после истечения срока действия визы нелегально остается в Америке. Особая обеспокоенность связана с выходцами из арабских стран. Предполагается ввести норму, согласно которой более 100 тыс. обладателей американских виз с Ближнего Востока будут взяты на централизованный учет министерством юстиции США с обязательным дактилоскопированием. ФБР намерено вести активную агентурную работу по приобретению источников информации в этой среде. Есть основания полагать, что боевики «Аль-Каиды» создали на территории США несколько нелегальных резидентур, деятельность которых после 11 сентября временно заморожена до наступления нового часа «Х».
Еще одна болевая точка — атомные электростанции. Администрация Джорджа Буша решила усилить там меры безопасности после изучения документов, которые попали в руки спецслужб США в ходе операции в Афганистане. «Как уже заявлял президент, нам известно, что «Аль-Каида» собирала информацию и рассматривала ядерные и другие объекты повышенной опасности как потенциальные цели», — заявил Гордон Джондро, пресс-секретарь создаваемого министерства внутренней безопасности. В новом ведомстве будет четыре директората.
В состав директората охраны границ и безопасности на транспорте передаются служба иммиграции и натурализации (министерство юстиции), таможенная служба (министерство финансов), береговая охрана (министерство транспорта), служба инспекции животных и растений (министерство сельского хозяйства), федеральная служба защиты, управление безопасности на транспорте (министерство транспорта). В директорат реагирования на чрезвычайные ситуации — федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям, управление химического, биологического, радиологического и ядерного реагирования (министерство здравоохранения), специальная служба реагирования на чрезвычайные ситуации (министерство юстиции), служба реагирования на ядерные инциденты (министерство энергетики), отдел по проверке готовности к чрезвычайным ситуациям (ФБР). В директорат защиты от оружия массового поражения — Ливерморская национальная лаборатория (министерство энергетики), отдел по гражданской биологической обороне (министерство здравоохранения), центр по заболеваниям животных (министерство сельского хозяйства). В директорат анализа информации и защиты инфраструктуры — отдел обеспечения безопасности критических инфраструктур (министерство торговли), федеральный центр реагирования на компьютерные инциденты, национальные коммуникационные системы (министерство обороны), центр по охране национальной инфраструктуры (ФБР), центр по анализу и подготовке национальной инфраструктуры (министерство энергетики). Бюджет министерства внутренней безопасности на 2003 финансовый год составит 37,4 млрд. долл., штатная численность — 169 тыс. 154 человека. По всем прогнозам, возглавить МВБ должен нынешний руководитель президентского управления внутренней безопасности США Том Ридж.
Сможет ли Америка избежать повторения столь масштабной трагедии, как события 11 сентября? Представители администрации США дают на этот вопрос отрицательный ответ. Новые теракты возможны, говорят официальные лица в Белом доме. Однако предпринимаемая перестройка разведывательных структур Соединенных Штатов, а также создание нового суперведомства — министерства внутренней безопасности — должны свести этот риск к минимуму.