В Евросемействе Испанию по праву можно называть младшей сестрой. Но при этом нельзя не отметить ее стремительного взлета за последние полвека. Подумать только, сравнительно недавно, в период правления военного диктатора генерала Франко, многие страны прервали с Мадридом дипломатические отношения. Только в 1955 году Испанию вновь приняли в Организацию Объединенных Наций. Первые демократические выборы в стране прошли только в июне 1977 года. В 1981 году демократия победила во время попытки военного переворота. А с 1 июня 2002-го страна и ее премьер Хосе Мария Аснар приняли на себя почетную обязанность — председательствовать в ЕС.


Своей главной задачей на ближайшие полгода лидерства в ЕС Аснар провозгласил борьбу с терроризмом, и это связано не только с трагедией 11 сентября прошлого года. Теракты в Америке стали не более чем дополнительным аргументом в пользу именно такой повестки дня. А дело в том, что Испания на собственной шкуре прочувствовала, что такое терроризм. Буквально через четыре года после смерти Франко заявила о своем существовании, и достаточно громко, террористическая организация басков — ЭТА. С 1961 года началась настоящая охота за представителями политического истеблишмента страны, апогеем которой можно считать убийство в 1973 году премьер-министра Испании Луиса Карреро Бланко и несколько неудачных покушений на короля Испании и самого Аснара. На совести боевиков за 33-летний период — не менее 800 жизней.

Лозунг борьбы с терроризмом для 49-летнего лидера далеко не новый. С ним он и возглавляемая им правоцентристская «Народная партия» не раз пытались победить на выборах. В 1996 году их попытка увенчалась успехом.

Правительство социалистов Энрике Гонсалеса, правившее Испанией в течение 14 лет, погорело, по мнению аналитиков, как раз на борьбе с терроризмом. В самый разгар предвыборных баталий в прессу попали сообщения о несколько своеобразных и слишком (как для цивилизованной власти) радикальных способах борьбы с боевиками-басками. Правительство Гонсалеса использовало метод «штучного отстрела». Скандал об «эскадронах смерти» правительства Гонсалеса обошел едва ли не все газеты мира. Как оказалось, отряды возмездия, руководимые непосредственно министром внутренних дел правительства социалистов, причастны к смерти 28 баскских сепаратистов.

Премьер Гонсалес совершил необычный политический маневр. Он сам вызвался защищать в суде правомочность действий своих подчиненных в качестве адвоката. Аналитики справедливо полагали, что этот шаг Гонсалеса преследует более высокую цель — защитить репутацию возглавляемой им социалистической партии. Однако выборы социалисты проиграли.

Пресса тех дней писала об испанском феномене: «Избиратели, желая изменить диктаторский имидж своей страны, не захотели отдавать голоса правым партиям». Но политическая реальность оказалась сильнее чувства вины.

Придя к власти, Аснар поставил целый ряд задач, прежде всего, в экономике. Работая в свое время налоговым инспектором, он знал систему, что называется, «изнутри». Он справедливо полагал, что существенное улучшение экономического положения, удаление бюрократических препон на пути развития деловой активности населения помогут решить и стратегическую задачу — искоренение терроризма в стране.

Общеизвестно, что едва ли не каждая компания Басконии, помимо обязательных налогов в казну страны, платит «дань» боевикам ЭТА. Причем, по данным министерства внутренних дел Испании, террористы этого и не скрывают. Так, в начале прошлого года бизнесмены получили письменные уведомления, в которых предлагалось или платить «революционный налог», или пожинать плоды отказа. Непокорных наказывали сразу. Стоило одному из лидеров профсоюза публично призвать бизнесменов не поддаваться давлению, как он погиб в начиненном взрывчаткой автомобиле. В 1995 году жертвой теракта едва не стал сам Аснар — тогда еще претендент на премьерский пост.

Апогеем противостояния правительства Аснара и ЭТА стал июль 1977 года, когда боевики похитили одного из региональных лидеров, выставив требование выпустить из тюрем всех своих арестованных соратников. Правительство отказалось, и список жертв террористов пополнился еще одной фамилией.

Десятки тысяч испанцев вышли тогда на улицы городов, требуя от руководства страны решительных мер.

Параллельно с силовыми методами (аресты, облавы), Аснар через посредников проводит серию закулисных консультаций с региональными лидерами Страны Басков. Однако остановить террор трудно. Теракты становятся все более и более дерзкими, а в невод правосудия попадает, в основном, «мелкая рыбешка».

Беспрецедентными, пожалуй, можно назвать переговоры, которые в Швейцарии провели официальные испанские власти с представителями басков. Правда, встреча, по вине ЭТА, не дала позитивных результатов. Вскоре после ее завершения боевики заявили, что считают себя свободными от обязательств о прекращении огня.

В июле прошлого года Хосе Мария Аснар провел еще одну встречу с президентом Страны Басков Хуаном Хосе Ибаррече. Как сообщает мадридский корреспондент Би-би-си, после переизбрания Ибаррече на второй президентский срок в мае, испанское правительство дало понять, что хочет добиться большего сотрудничества с басками, в особенности в борьбе с терроризмом. «Возобновление встреч, прерванных год назад, — хорошая новость,— пишет мадридская «Паис». — Плохая новость — то, что мы воочию убедились, насколько глубоки наши разногласия».

К успехам властей можно отнести разве что предотвращение покушений на жизни короля Испании Хуана Карлоса, премьера Аснара и его зарубежного визитера Герхарда Шредера в сентябре 2000 года.

Полиция Страны Басков обнаружила и обезвредила гранаты и гранатометы, которые были спрятаны на заросшей лесом горе всего в 500 метрах от музея под открытым небом недалеко от города Сан-Себастьян. Именно этот музей должны были посетить король, премьер и канцлер. Если бы гранаты взорвались, на воздух взлетела бы расположенная рядом АЗС. Судя по почерку, акция была спланирована боевиками террористической организации баскских сепаратистов ЭТА. Незадолго до этого испанское правительство заявило об аресте верховного руководителя баскской сепаратистской группировки ЭТА Игнасио Грасия Аррегуи. Он был задержан во Франции в ходе совместной операции с испанскими спецслужбами.

Однако существует в Испании еще одна проблема, связанная с насилием, о которой известно намного меньше. Речь идет о бытовых убийствах. Это похоже на мрачный ритуал — каждую неделю в Испании от рук собственных мужей гибнут женщины. Общественные организации, требующие ужесточения наказания за «домашние» убийства, подсчитали, что жертв подобных преступлений значительно больше, чем пострадавших от террористической деятельности ЭТА. Аснар пообещал провести требуемые изменения в законодательство.


Безусловно, испанское правительство хотело бы, чтобы его вклад в развитие единой Европы был максимально заметным. Смена «рулевого» в Евросоюзе широко комментировалась в мировой прессе. Следует заметить, что полгода, а именно таков срок ротационного правления, — это очень немного для того объема задач, которые должен решить Мадрид. При этом главным, по мнению обозревателей газеты «Эль Мундо», необходимо считать сельскохозяйственную реформу стран ЕС и прием новых членов.

Можно смело говорить, что эти задачи взаимосвязаны. Во-первых, потому, что Испания, являясь крупным производителем сельскохозяйственной продукции, вполне резонно опасается, что прием новых членов на фоне постоянных споров о прекращении государственных субсидий в сельское хозяйство и без того обострит внутренние проблемы. И вряд ли нужно говорить, что даже в очень приличных семьях, когда дело касается денег, каждый норовит тянуть одеяло на себя.

«В Испании все в порядке», — эти слова Аснар произносит наиболее часто во время всех публичных мероприятий. И хотя за годы его правления страна значительно подтянулась в экономическом плане и соответствует всем финансовым критериям членства в ЕС, тем не менее по уровню безработицы, например, она неизменно плетется в хвосте. И в этом отношении расширение Евросоюза Испании вряд ли выгодно. За период с 1999-го по 2007 гг. Испания могла бы рассчитывать на 46 млрд. долл. структурной помощи от Евросоюза. Эта помощь из года в год увеличивалась бы, что позволяло бы держать «в рамках безработицу». Со вступлением новых членов размеры европейской финансовой помощи, конечно же, будут скорректированы.


Испания — давний член НАТО. Однако, в отличие от новичков, одним из основных требований для которых является отсутствие территориальных претензий, Мадрид давно и успешно делит с Лондоном Гибралтар. В числе последних инициатив по урегулированию проблемы — подготовка соглашения о совместном использовании территории. Испания и Великобритания стремятся уладить все формальности в течение ближайших нескольких месяцев, возможно, уже к лету, однако правительство и население Гибралтара встретили эти намерения в штыки. Расположенный на южной оконечности Испании Гибралтар, или, как его еще называют, «Скала», вот уже почти триста лет является колонией Великобритании. Суть проблемы в следующем: Великобритании договор о совместном суверенитете нужен для того, чтобы прекратить, наконец, споры вокруг Гибралтара. Испания же рассматривает это соглашение лишь как ступень на пути к обретению полного контроля над территорией. На этой неделе премьер-министр Испании Хосе Мария Аснар озвучил территориальные претензии своей страны в интервью британской газете «Гардиан». Подобные публичные заявления — явный признак неблагополучности переговоров.

Высказывание Аснара стало ответом на выступления британских дипломатов, выставивших свои условия проведения переговоров и определивших ряд пунктов, не подлежащих обсуждению.

Великобритания, в частности, настаивает на том, что окончательное решение должно быть принято гражданами Гибралтара на специально организованном референдуме. Испания же отводит плебисциту консультативную, а не решающую роль. Представители Великобритании признают, что в настоящий момент шансов на то, что референдум в Гибралтаре одобрит идею совместного суверенитета, очень мало. Тем не менее они надеются переломить ход событий и повлиять на общественное мнение.

«Никакие предложения, предусматривающие передачу суверенитета, совместное управление и ответственность за дела Гибралтара в Евросоюзе или НАТО, или создание совместных органов или комитетов, дающих Испании право голоса в наших делах, или любое военное присутствие Испании на нашей территории — не имеют никакой перспективы. Народ Гибралтара их не примет. Право на самоопределение является нашей целью, от которой мы не отступим», — излагает газета мнение официальных властей.

По другую сторону границы барселонская «Вангуардия» считает, что решение о совместном управлении территории «может расчистить путь для всеобъемлющего урегулирования».

«Но это будет нелегко, — предупреждает газета. — Крайне важно, чтобы Лондон прекратил защищать свои стратегические интересы в Гибралтаре». Между тем оппозиция не пренебрегает наименьшим поводом, чтобы накалить страсти вокруг Гибралтара. Забавный случай произошел примерно полтора года назад и вызвал буквально бомбардировку письмами по оси Лондон — Мадрид. На борту британской атомной субмарины случилась поломка: треснула одна из труб системы охлаждения реактора. Британцы, естественно, пришвартовались в одном из доков и затеяли ремонт. Однако представители природозащитных организаций страны, напуганные событиями в Баренцевом море, где потерпел аварию «Курск», обрушились на правительство с требованиями разобраться с англичанами, демонстрируя при этом не только напор, но и творческий подход. Под предводительством главы правительства провинции, десятки тысяч жителей городка Альхесираса вышли на демонстрацию, горланя битловскую «Yellow Submarine».

К чести бывшего налоговика Аснара, нельзя не отметить, что «собрать налог» он сумел с обеих сторон конфликта. Демонстрантам угодил, заявив британским газетчикам решительное требование убрать субмарину. А официальный Лондон наверняка отметил, что в акциях протеста, поддержанных всеми политическими партиями Испании, не принял участия ни один представитель «Народной партии» Аснара.