Кадры, как известно, решают все. В политике — и подавно. На сегодняшний день в Украине (на фоне всеобщей безработицы) образовалось такое количество вакантных должностей на государственном уровне, что впору создавать кадровое агентство. Однако даже при таком раскладе спрос превышает предложения, и порой приходится по 4—6 человек на место.
Впарламенте кадровый вопрос сейчас стоит очень остро, в правительстве — тоже нехватка специалистов, страшно сказать, даже в самой администрации Президента...(тут вспоминается кинофильм «Москва слезам не верит», именно тот момент, когда Катя—директор фабрики приходит в клуб знакомств и признается, что тоже не замужем, героиня Ахеджаковой в изумлении: «Ну, не знаю, уж если в Моссовете!..»). Можете себе представить, уж если в АП!.. Правда, резерв для АП приготовлен побольше того, что дожидался героиню фильма в сейфе.
В общем, нелегкая это задача — обеспечить государственный аппарат нужными кадрами. Да и самим претендентам тоже нелегко. Каждый, наверное, знает, как сейчас тяжело трудоустроиться. А на такие должности наверняка отбирают достойнейших из достойных. Конкуренция большая. И дело не только в профессиональных качествах, могут сработать и субъективные факторы: знакомства, связи, просто понравился или не понравился работодателю. Ну, в общем, все мы знаем, как это бывает в жизни.
В ТО ВРЕМЯ, КАК КОСМИЧЕСКИЕ КОРАБЛИ БОРОЗДЯТ...
Если кадры решают все, то, наверное, это напрямую относится к Верховной Раде, в которой решается далеко не все, но тоже многое... Именно от подбора кадров в парламенте зависит, по каким законам мы с вами будем жить и как будет развиваться наша экономика (так, по крайней мере, в цивилизованных странах и происходит). Событие, о котором так долго говорили «большевики» (и не только!), свершилось, — парламент возглавлен. «Ну что ж , — подумали избиратели, — вот теперь заработает!» А вот и не заработал (наш парламент)!.. Рано было вздыхать с облегчением. Главный законодательный механизм скрипит, гудит, а колесики не крутятся. Что-то не ладно... Будем надеяться, ничего серьезного, — идет процесс распределения комитетов. Уже неделю идет. Вот поделят фракции кресла руководителей в комитетах между собой — и можно приступать непосредственно к законотворчеству. Вот как только, так и сразу...
Но делиться не все любят. После избрания спикера начались выяснения, кто чьи «пасочки» повалял в песочнице. Четыре мятежные фракции, не сумевшие сохранить свои «пасочки», решили, что по справедливости, для достижения баланса политических сил, почти все комитеты в «песочнице» должны достаться им. Они быстро сформировали свой пакет и выдвинули его первыми, как и во время спикериады. Виктор Ющенко претендовал... на главенствование в бюджетном комитете. Возможно, тактика оказалась ошибочной... В результате — пакет «четверки» даже не был поставлен на голосование. Литвин неоднократно пытался собрать лидеров всех фракций на согласительный совет, но «квартет» недвусмысленно давал понять, что «имел он в виду» эти совещания... Юлия Тимошенко заявила, что ее фракция считает ниже своего достоинства принимать участие в дележе комитетов и гордо отстраняется от этого процесса.
В отличие от популярного «квартета», «дуэт» «Единой Украины» и СДПУ(о) не торопился подавать голос. Некоторые эксперты предполагают, что эти две фракции могли бы и сразу внести свой пакет, где все комитеты распределялись бы аналогичным образом, но это было бы уже слишком откровенным превращением парламента в «едальню» (как выразился один депутат). Тем более что, как недавно выяснилось, Украина все-таки намерена как можно быстрее попасть в европейскую песочницу. А оттуда, из Европы, пристально смотрят, как у нас тут события в парламенте развиваются. Поэтому хоть какая-то, хоть домашняя, но оппозиция должна быть. И пусть все видят, что ей тоже достанется кусочек власти.
А что касается оппозиции (или тех, кто готовится ею стать) — пора открыть глаза и увидеть: риторика и лозунги хороши в период предвыборных кампаний, а в парламенте надо заниматься рутинной политической борьбой — никуда, увы, от этого не деться! А борьба — это не только драка, а умение находить компромиссы и вовремя почувствовать слабость собственных занимаемых позиций. А главное — учиться на собственных ошибках... И ведь предупреждал Владимир Ильич: «Учиться, учиться, учиться!» Наша оппозиция не вняла...
Что касается моральности в политике, к которой так часто призывает лидер «НУдистов» Виктор Ющенко, — то эта карта в современной политике всегда бита!..
До понедельника «дуэт» «ЕДа—объединенные» настаивал на пропорциональном распределении комитетов. Понятное дело — «четверка» не соглашалась. Ведь в этом случае наибольшая по численности депутатов фракция получила бы львиную долю комитетов. Для «союза четырех» это было бы несправедливым — не получить компенсации за провал операции «спикер». Очевидно, что обе стороны по-разному понимают справедливость. У каждого она своя. «Дуэт» занял выжидательную позицию, но пригрозил (устами Медведчука), что не намерен ждать до бесконечности появления «четверки» на совете. В противном случае, дескать, вопрос распределения комитетов решится и без них. Так и случилось. Не дождавшись от четырех фракций каких-либо знаков внимания, инициативная группа, очевидно, состоящая из самых инициативных, сделала «предупредительный выстрел». 1 июня рабочая группа разработала и направила лидерам фракций предложения (за подписью народного депутата Александра Карпова) по пропорциональному распределению квот. Таким образом фракции «Единая Украина» предлагалось руководство в 13 комитетах (и соответствующее число заместителей), «Нашей Украине» — в семи, СПУ и БЮТ — по одному, КПУ — в четырех и СДПУ(о) — в двух, один комитет — внефракционным. О пропорциональности такого варианта уже идут горячие споры. Самих же комитетов предлагалось не 23, а 28 плюс контрольная комиссия. Это несмотря на то, что депутаты в мае проголосовали за численный состав в 23 комитета и комиссию. Вопрос же о 28 комитетах даже не был внесен на рассмотрение сессии. Тем не менее появился предмет для обсуждения. Для этого четырем фракциям было предложено направить своих уполномоченных представителей на заседание инициативной рабочей группы в понедельник. Из лидеров фракций явились только Медведчук и Тигипко. «Четверка» снова «имела всех в виду». «Единая Украина» и СДПУ(о) потеряли терпение и готовы вносить свой пакет. Страсти накалились до предела... И главное — пока не понятно, кто и когда разблокирует ситуацию «стенка на стенку»...
ЗНАК «БЕСКОНЕЧНОСТЬ»...
Так уж получилось, что депутаты поделили комитеты на «ликвид» (такие, например, как бюджетный, топлива и энергетики) и «неликвид» (культуры, социального развития). Но очевидно, что каждая из сторон вожделеет самые лакомые из них — связанные с экономикой. Не секрет, что бизнесмены есть во всех шести фракциях.
Уже давно перестало быть «мадридской тайной» предположение, что независимо от того, все ли наконец получат свой желаемый кусок пирога, «НУ» и «ЗаЕдУ!» начнут распадаться на партийные фракции. Об этом откровенно говорят сами депутаты в кулуарах, а Сергей Тигипко — в многочисленных интервью. Трудно пока спрогнозировать, какую степень влияния будет иметь та или иная фракция на законодательный процесс. Но можно сказать уверенно, что противостояние будет продолжаться, и «Наша Украина» еще попытается реализовать свои амбиции. Возможно, ей даже удастся блокировать решение некоторых принципиальных вопросов. Многое будет зависеть от численности депутатов в новообразовавшихся фракциях. А также — от ситуативной блокировки самых активных лоббистов, от степени общности их интересов. А интересы сейчас расширяются, так как появляется достаточно много новых секторов экономики.
Что касается «кадровых проблем», то не исключено, что дело не кончится распределением комитетов по фракциям. Внутри самих фракций наверняка возникнут затруднения с распределением должностей, поскольку там уже речь будет идти об амбициях отдельных личностей. И кто знает, какие еще миграции депутатов из фракции во фракцию нам придется наблюдать; и кто знает — насколько все это затянется...
Во всех этих кадровых перетасовках и рокировках есть существенный недостаток — их бесконечность (Земфира — истинный кумир поколения)... А вот народные избранники, кажется, забыли о том, что в действительности от них требуется. Пока в парламенте дерутся за кресла и портфели, страна живет в «беззаконии». Важные и жизненно необходимые для экономики и общества законы (Налоговый кодекс, например) остаются в стороне на неопределенное время, пока депутаты самоутверждаются. Ну а для чего же еще существует парламент? Может, следует быть откровенным: как законодательный орган он уже давно обесценился — и привлекателен только тем, что дает доступ к лоббированию своих интересов — «в парламент идут либо для того, чтобы защититься от исполнительной власти, либо найти к ней подходы». Это кто-то из современных политиков сказал — наверное, знал, о чем говорил...