Когда я слышу словосочетание «парламентское большинство» из уст политиков или журналистов, невольно приходит на память известный анекдот о золотой рыбке, пойманной эстонцем... Так и подмывает, заслышав многострадальное слово на «б…», медленно и методично отшить кого-то перефразированной сентенцией из анекдота: «Не на-тта гав-варить со мной о большинстве-е»… Сейчас нашим политическим деятелям приходится рассуждать о будущем Рады, да еще старательно делать вид, что они в это самое будущее искренне верят...
Премьер-министр Анатолий Кинах уверен, что от результатов структурирования Рады в значительной степени будет зависеть дальнейшее развитие государства, экономики и общества. По его словам, стране необходимо, чтобы в парламенте было создано стойкое большинство из депутатов, которые стоят на государственнических позициях, являются профессионалами, прагматиками и хотят работать в интересах общества.
По убеждению премьера, ни одна из острых системных проблем не может быть решена только Президентом, только парламентом или только правительством. Г-н Кинах также отметил, что Кабмин готов работать в парламенте со всеми, кто ставит интересы государства и общества выше собственных политических амбиций, должностных и корпоративных целей. Вместе с депутатами, разделяющими такие подходы, правительству удастся создать дееспособную систему сотрудничества ветвей власти в Украине, считает глава Кабинета министров.
Свое мнение по поводу будущего парламента высказал и председатель Верховной Рады третьего созыва Иван Плющ.
Иван Степанович на встрече с главой парламента Грузии Нино Бурджанадзе в Киеве подчеркнул, что в Украине пока нет законов о большинстве и об оппозиции, поэтому распределение парламентских комитетов будет проходить по договоренности между всеми политическими силами, прошедшими в Верховную Раду. По его словам, согласно Конституции Украины, также должны будут избираться глава парламента и два его заместителя.
Практика показывает, подчеркнул г-н Плющ, «где нет четко выраженной политической силы с большинством голосов, там существуют коалиции и соответствующие договоренности». Он также выразил сожаление по поводу неиспользованной возможности сформировать большинство на основе двух блоков «За Единую Украину!» и «Наша Украина». В связи с этим, считает Иван Плющ, будут формироваться ситуативные коалиции. Экс-глава парламента также выразил мнение, что руководство Рады будет избранно «в пакете без длительной спикериады».
При решении кадровых вопросов в комитетах, по его словам, будут учитываться профессионализм нынешних депутатов, а также интересы всех политических сил. Плющ также полагает, что большинство «должно быть не управляемым», а саморегулируемым.
По мнению Ивана Степановича, заседание рабочей группы по подготовке первой сессии Верховной Рады четвертого созыва во вторник стало «шагом к формированию парламентской коалиции». Он также разделяет мнение тех депутатов, которые считают, что заседание группы было «пристрелкой и притиркой» политических сил, где каждый «определил свой удельный вес в общем политическом процессе».
Сегодня этот процесс был стабильным и спокойным и завершился «с неплохим результатом», — отметил Иван Плющ, имея в виду избрание руководства подготовительной депутатской группы, в котором представлены почти все политические силы, победившие на выборах.
Координатор блока «Наша Украина» Роман Безсмертный, оценивая процесс формирования парламентского большинства, говорит: «Мы категорически отказываемся от разговоров относительно каких-нибудь определенных должностей. Мы расцениваем власть как целостный институт, поэтому говорить будем по всей системе власти, включая парламент, правительство и местную власть. Наша цель — это не какие-то отдельные должности, которые удовлетворят аппетиты депутатов. Нас интересует решение злободневных проблем, которые накопились в Украине. Мы никогда не пойдем на то, чтобы размениваться на две или три должности, а потом опозориться, потому что постоянно на пути будет либо администрация Президента, либо местные администрации. Наша позиция — целостный подход к рассмотрению этого вопроса».
В то же время г-н Безсмертный считает, что «стабильного большинства как такового быть не может, в парламенте непременно будут созданы определенные коалиции. Устойчивость этих объединений зависит от того, кто, как и на каких условиях будет договариваться».
А вот вице-премьера Владимира Семиноженко очень беспокоит участие блока Ющенко в подписании декларации об итогах выборов. Если позиция левых сил в парламенте понятна и традиционна, то участие «Нашей Украины» в подписании политической декларации четырех, «по-видимому, свидетельствует о примеривании ею роли правой оппозиции», — говорит вице-премьер. В то же время г-н Семиноженко исключил возможность создания парламентского большинства четырьмя политическими субъектами, которые подписали декларацию («Наша Украина», Блок Тимошенко, СПУ и КПУ). По его словам, постоянного большинства парламент не создаст, более того, при сегодняшней структуре парламента «оно едва ли было бы полезным».
По мнению г-на Семиноженко, ситуативное большинство уже сложилось на первом этапе работы. При голосовании в подготовительной депутатской группе для определения состава президиума ВР на первой сессии и при распределении парламентских комитетов «просматривается общая динамика этого ситуативного большинства».
По его словам, ни одна из политических сил не выиграла на выборах, а заявления о проигрыше власти — «это самоуспокоение и навязывание мнения, что именно им доверяет народ». По мнению Семиноженко, «ценность победы мажоритарщиков намного выше, чем, в частности, коалиции «Наша Украина», где «за популярностью одного лидера спрятались все остальные».
Сам Виктор Ющенко предлагает победителям парламентских выборов два варианта распределения портфелей в Верховной Раде. Один из них, так называемый «мягкий», предусматривает деление должностей, пропорционально набранным процентам голосов. Г-н Ющенко этот вариант называет честным и ограничивающим посягательства некоторых амбициозных политических сил. Другой вариант: разделить портфели только между отдельными политобъединениями. Какими — определяет «Наша Украина». Ющенко сообщил, что на будущей неделе начинается второй круг переговоров с партиями и блоками, прошедшими в парламент. Лидер «Нашей Украины» убежден, что удастся сформировать руководящие органы в Верховной Раде и создать дееспособный парламент.
«Мы выйдем на политическую коалицию, но какой она будет — покажет время», — заявил Виктор Ющенко. По его мнению, в Раде «определилась довольно полярная расстановка сил». Каждая из влиятельных партий-победителей — «Наша Украина», «За Единую Украину!» и КПУ — владеет 30 проц. влияния на парламентские решения. Г-н Ющенко считает, что в таких условиях тяжело формировать идейную коалицию. Согласен с Ющенко и еще один член «Нашей Украины» — лидер партии «Солидарность» Петр Порошенко. Он прогнозирует, что стабильного большинства в новой Верховной Раде в ближайшее время сформировать не удастся. По его мнению, создание большинства зависит от позиции мажоритарщиков, которые пока что колеблются с выбором. Г-н Порошенко считает, что в новом парламенте сложилась «достаточно опасная ситуация» из-за наличия трех центров влияния: двух лидирующих фракций —«Наша Украина» и «За Единую Украину!» и третьего центра — КПУ». «Ни одна из этих фракций не имеет возможности, с одной стороны, самостоятельно сформировать большинство, с другой — создать стабильное, а не ситуативное большинство с представителями других политических сил», — констатирует Порошенко. Он уверен, что в сложившейся ситуации, по крайней мере на год, о большинстве можно забыть.
Представитель блока «Наша Украина» Владимир Филенко считает, что «расстояние» между фракциями блока «За единую Украину!» и блока «Наша Украина» увеличивается. В интервью журналистам Владимир Филенко подчеркнул, что из этого можно сделать вывод, что остается два варианта создания парламентского большинства: первый — на основе блока «За Единую Украину!», второй — на основе блока «Наша Украина».
Говоря, может ли подписание политической декларации «Нашей Украиной», СПУ, Блоком Юлии Тимошенко и КПУ считаться созданием большинства, он подчеркнул, что «это может лишь означать виртуальную возможность, но это не является окончательным».
А представители СДПУ(о) обиделись на всех и заявили, что не намерены участвовать в подписании каких-либо деклараций с другими парламентскими партиями и блоками. Об этом сообщил один из лидеров СДПУ(о) Александр Зинченко.
«События прошедшей недели подтвердили прогнозы социал-демократов, и кулуарные процессы в формировании большинства вышли наружу, — сказал Зинченко. — Несмотря на то, что один из лидеров блока «Наша Украина» Петр Порошенко заявлял о невозможности достижения договоренности с коммунистами, «соглашение четырех» проявилось в подписании декларации».
«Позиция социал-демократов по этому вопросу остается неизменной. Мы поддержим любую политическую силу, если предлагаемые ею решения будут соответствовать интересам граждан Украины и будут содержать конструктивные предложения по решению существующих проблем», — заявил Зинченко.
Кроме этого, СДПУ(о) «не собирается вступать в политическую борьбу ради борьбы за должности и портфели». Большинство, по словам Александра Зинченко, создавать необходимо, но «не на количественной, а на конструктивной созидательной основе».
Кстати, рядовых граждан, похоже, меньше всего волнует, будет ли создано большинство в Верховной Раде или парламентарии будут «кучковаться» только для решения самых «больных» вопросов. Гораздо больше наших соотечественников интересует вопрос, кто будет возглавлять Верховную Раду следующего созыва.
13,1 проц. граждан Украины считают, что спикер парламента третьего созыва Иван Плющ должен стать председателем нынешней Верховной Рады. 11 проц. хотели бы видеть на этом посту лидера СДПУ(о) Виктора Медведчука, столько же — лидера блока «Наша Украина» Виктора Ющенко. За кандидатуру лидера Соцпартии Александра Мороза на этом посту высказались 10 проц. опрошенных, примерно равные позиции, соответственно, 6,8 проц. и 6,7 проц. — у лидера блока Юлии Тимошенко и лидер Компартии Украины Петра Симоненко. Замыкает список кандидатур на пост спикера лидер блока «За Единую Украину!» Владимир Литвин (4,5 проц.). Иного кандидата видят на этом посту 3,8 проц. опрошенных, затруднились с ответом 33,1 проц.Об этом свидетельствуют данные соцопроса, проведенного УЦЭПИ имени Разумкова.
Впрочем, в том, насколько точны и незаангажированны наши отечественные социологи, мы в полной мере убедились на состоявшихся недавно парламентских выборах. Так что, как говорили в старину, бабушка надвое сказала!..