В повестку дня предпоследней парламентской сессии был внесен документ с выразительным названием «Семь шагов в образовании» — очень, на мой взгляд, содержательный и актуальный. Хотя авторы его — большей частью мои политические оппоненты из левых фракций, многие из положений и предложений «Шагов...» я готов поддержать и как политик, и как университетский преподаватель с многолетним стажем, и как сын школьной учительницы, и как отец дочери студентки и сына первоклассника. Когда речь идет об образовании — то есть, по большому счету, о будущем нашей молодежи, а, в конечном итоге, и всего общества — идеологические расхождения, политические несовпадения отходят на второе место. На первом остается личная заинтересованность каждого в том, чтобы уровень отечественного образования отвечал современным требованиям и мировым стандартам, другими словами, был бы способен обеспечить жизненный успех наших детей. Об этом неизменно идет речь на любой из моих встреч с избирателями 217-го столичного избирательного округа, который я представляю в Верховной Раде. Состояние отечественного образования, действительно, оставляет желать лучшего, несмотря на усилия со стороны государства, ряд государственных программ, указ Президента о дополнительных мерах относительно обеспечения развития образования в Украине, соответствующую законодательную базу. Эту определенной мерой парадоксальную проблему (когда все якобы заинтересованы, чтобы было лучше, а ситуация не сдвигается с места) должно решить как можно быстрее. Предлагаю вместе задуматься лишь над несколькими аспектами нашей системы образования.

Конечно, нет. Просвещенные люди в век информационных технологий — главный капитал каждого государства. Этот ресурс должен постоянно возобновляться и обогащаться. Поставщиком тут выступает, в первую очередь, отечественная система образования. Ни для кого не секрет, что корень большинства сегодняшних проблем просвещения — в недостаточном финансировании. Высшая школа с ее возможностями так называемого контрактного обучения в несколько лучшем состоянии. Что же касается среднего... Даже не все столичные школы, окруженные постоянным вниманием городской власти, могут похвастаться достаточным уровнем обеспечения компьютерами, учебными приборами и пособиями, возможностью предоставить своим ученикам необходимый уровень знаний по тем или иным дисциплинам — не хватает кадров. Что же говорить о школах сельских, в райцентрах, где не то что компьютеров и учителей — телефонов и учебников зачастую нет.

Кстати, каким должен быть тот минимальный запас знаний, который обязана предоставить своему выпускнику средняя школа — и престижная городская, и маленькая сельская? Во всем мире существуют национальные стандарты в области государственного образования. Стандарт гарантирует гражданам оплату государством получения определенной суммы знаний, умений, навыков. В большинстве стран требования национального стандарта не слишком высокие, но достаточные, чтобы продолжить дальнейшее обучение то ли в системе профессионально-технического образования, то ли готовясь к поступлению в высшие учебные заведения в гимназиях и т. п. Какими стандартами руководствуемся мы? Вопрос пока остается открытым. Но безоговорочным фактом является то, что написать родным языком пусть короткий текст без ошибок, понять иностранца, ответить на элементарный вопрос «на общую эрудицию» для значительной части старшеклассников и даже студентов — задача не из легких. Следует ли обвинять в этом систему образования? И да и нет. Недавно в печати были опубликованы данные, которые иллюстрируют уровень государственных отчислений на образование относительно валового внутреннего продукта в некоторых странах. Латвия — 6,4 проц., Литва — 6,2 проц., Польша — 5,7 проц., Франция — 5,0 проц., Германия — 3,2 проц., Россия — 3,0 проц., Украина — 1,0 проц. Цифры говорят сами за себя. Пока будем экономить на развитии образования, ссылаясь на состояние экономики, будем иметь именно такое состояние — и не только экономики, но и политики, культуры, науки, да и жизни вообще. Необходимо позаботиться не только об увеличении финансирования образования, но и о его реформировании таким образом, чтобы финансовые вливания не «растворялись» в беспорядке, а работали на повышение уровня образованности наших граждан. Скажу по этому поводу, что являюсь сторонником инвестирования сначала в людей, а уже после — в мероприятия. Если мы стремимся улучшить систему образования, начинать следует с улучшения условий жизни и труда работников образования. Школа начинается с учителя. Среди этих людей немало настоящих героев и подвижников. Надо иметь неисчерпаемый потенциал любви, терпения и выдержки, чтобы изо дня в день погружаться в бушующие водовороты школьных событий и при этом «сеять разумное, доброе, вечное». Что ни говорите, а в значительной степени именно школа формирует личность. Может ли учитель формировать независимую личность, если сам находится в зависимости? Учитель у нас беден, уровень его зарплаты, пусть сегодня и выплачиваемой более или менее регулярно, не может обеспечить материальной независимости. Бедность учителя — явление аморальное. Не буду говорить громких слов о его высокой миссии. Скажу о другом. Такая ситуация вводит в школьное бытие двойную мораль. Если на уроках речь идет о чести, совести, любви к людям, а вне учебного процесса — о том, что высокие оценки и успехи в учебе не всегда являются показателем высоких знаний, и их, оказывается, можно купить. Каким образом это формирует (точнее — деформирует!) личности учеников — понятно. Не стану утверждать, что подобные ситуации являются типичными, но они далеко не исключение.

Следствие неадекватной оплаты труда школьных учителей — падение престижа профессии педагога, постоянный дефицит кадров, многие другие отрицательные явления. На одном из депутатских приемов учительница-историк спрашивала: «Скажите, можно ли считать интеллигентным человека, который не помнит, когда в последний раз был в театре, покупал книжки, который не имеет возможности приобрести даже профессиональные периодические издания?» Моя собеседница с горечью признала, что многих из ее коллег подобные «мелочи» давно уже не волнуют, а ведь им мы доверяем обучение и воспитание наших сыновей и дочерей...

Повторю: у нас немало ярких педагогов, настоящих Учителей, которые вопреки всему остаются верными профессии. А сколько, особенно молодых, с прекрасным профессиональным потенциалом, не остается в школе? И можно ли их обвинять в том, что они выбирают место работы, которое обеспечивает нормальный уровень жизни?

К сожалению, нынешняя экономическая ситуация в самом деле не разрешает сразу повысить зарплату учителям так, как они того заслуживают. Но все ли сделано со стороны государства, местных территориальных общин, чтобы облегчить ситуацию? Думаю, еще не все. Перед учителем должны быть широко раскрыты двери всех без исключения библиотек, читальных залов. Почему во многих странах в определенный день недели вход во все музеи, выставочные залы, галереи для учителей, учеников, студентов бесплатный, а у нас — нет? Не думаю, что наши театры, концертные залы не согласились бы ввести в своих зрительных залах специальные «учительские» места — несколько кресел или ложу. Не говоря уже о вещах очевидных — необходимости соответствующих налоговых льгот для предприятий, которые производят учебную продукцию, предоставляют услуги учебным заведениям, в конце концов, благодетелям, меценатам, которые хотят и могут помогать образованию. Говорится и пишется об этом немало, и, наверное, нужно, чтобы гром таки грянул, чтобы соответствующие инстанции в конце концов «перекрестились».

Частные учебные заведения уже стали реалией нашей жизни. Знаю, отношение к ним в обществе неоднозначное. Разумеется, Конституция гарантирует любому получение бесплатного образования. Тем не менее это не означает, что в отечественной системе образования все заведения должны быть лишь государственной или муниципальной формы собственности.

По моему глубокому убеждению, частные учебные заведения нужны, более того — необходимы. Хотя бы потому, что создают альтернативу государственным, поднимают планку требований к ним. Так во всем мире. Частные учебные заведения способны обеспечить уровень знаний выше, чем того требует общегосударственный стандарт. Родители, способные оплатить обучение своих детей в них, используют такую возможность. Это в определенной степени снижает нагрузку на учителей государственных учебных заведений. Ведь часть их потенциальных воспитанников становятся учениками или студентами частных учебных заведений. Другое дело, что по уровню знаний, которые предоставляют такие учреждения, они сегодня не всегда способны конкурировать с государственными. Не сомневаюсь, это явление временное. Понятно, что государственная политика в сфере образования должна в полной мере распространяться и на частные учебные заведения с помощью таких рычагов влияния, как лицензирование, налогообложение и т. п.

Кстати, в конце минувшего года Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в статью 61 Закона Украины «Об образовании», чрезвычайно важный для любого, кто стремится получить образование, в частности, высшее. Речь идет о платной форме обучения. Этим документом определено, в частности, что размер платы за весь срок обучения, подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров или за предоставление дополнительных образовательных услуг устанавливается учебным заведением в гривнях с учетом уровня инфляции за предшествующий календарный год. Размер этой платы не может меняться. Отмечается также, что она может вноситься за весь срок обучения полностью единовременно или частями — ежемесячно, по семестрам, ежегодно.

Важным является и положение закона о том, что средства, полученные учебным заведением как плата за обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров или за предоставление дополнительных образовательных услуг, не облагаются налогами и не могут быть изъяты в доход государства или местных бюджетов. Они находятся в распоряжении учебного заведения при условии, что направлены на деятельность, определенную уставом данного учебного заведения, то есть будет использоваться по прямому назначению — на обучение.

На мой взгляд, главная проблема нашего образования — в том, что мы мало внимания уделяем самообразованию. Не стимулируем его ни материально (речь идет о библиотеках, соответствующих технических средствах), ни методологически (отсутствуют методики, которые бы, с одной стороны, стимулировали старшеклассников и студентов к самостоятельной разработке определенных тем, разделов, а с другой — позволяли бы эффективно контролировать ход этой работы. И это в то время, когда современные вузовские методики обучения предусматривают, что только 20—30 проц. времени студент работает в аудитории, остальные 70—80 проц. — овладевает науками самостоятельно. Так заведено в самых известных вузах мира — Гарварде, Йелле, Принстоне, Кембридже, Оксфорде и т. п. Там на лекции студент получает в основном методические указания относительно изучения того ли иного курса, а потом днями и ночами самостоятельно штудирует материал в библиотеке. Только так приобретается на самом деле основательное образование. А вместе с ним — понимание того, что дальнейшее обучение будет длиться всю последующую жизнь, ведь выучить все раз и навсегда невозможно, особенно в наше время — неудержимых информационных потоков.

К сожалению, наше образование построено, я бы сказал, по принципу птичьего гнезда. «Птенцы»-студенты ожидают, когда «птицы»-преподаватели разжуют и вложат им в «клювы» тот или другой предмет. В гуманитарном, в частности, юридическом образовании многие темы вообще не преподаются — считается, что студент должен обработать их самостоятельно. Но, как ни досадно, у большинства будущих юристов — не сомневаюсь, что в этом они не одиноки, отсутствуют даже начальные навыки самостоятельной работы и мотивация к ней.

Если к подготовке избранной специальности человек уделяет лишь 20—30 проц. необходимого для этого времени, на выходе имеем дипломированного непрофессионала — специалиста на треть. Выиграет ли от этого дело, которым он будет заниматься? Будет ли такой «профи» получать удовлетворение от собственной работы? Едва ли. Настало время возродить в нашем обществе престижность знания, образованности в широчайшем понимании этого слова. Разумеется, при условиях сегодняшнего экономического положения сделать это будет непросто. Но иного не дано. Ведь мы решили идти по пути к цивилизованному миру, а необразованное общество не может быть цивилизованным.