Это дело тянется уже три года. С тех самых пор, как телекомпания «Студия «1+1» вдруг решила, что вещать на Втором национальном канале может только она. И подменив собой проверяющие и контролирующие инстанции, подала в суд на слабую, не вовлеченную в высокопоставленный телебизнес телекомпанию «АИТИ». Однако «заживо погребенная», телекомпания «АИТИ» с этим не согласилась.


К этой теме у нашего еженедельника отношение особое. И дело даже не в том, что Издательский дом «CN-Столичные новости» и телекомпанию «АИТИ» связывают партнерские отношения. Просто не хочется, чтобы крыловская фраза о том, что «у сильного всегда бессильный виноват» стала в нашем обществе заменой понятий «демократия», «свобода слова» и «правосудие».

2000 год. Телекомпания «Студия «1+1» в лучших «стукаческих» традициях решила, что компании «АИТИ» не место на Втором национальном канале, невзирая на имеющуюся у нее лицензию. «Студия...» направляет в суд «прошение» лишить «АИТИ» лицензии, мотивируя это тем, что компания-де год не вещала. Забыв при этом упомянуть про тех, кто не позволял ей этого делать, то есть про себя хорошую и Национальный совет по телевидению и радиовещанию. Чем руководствовался суд, выполняя пожелание нашего телегранда, непонятно. Но в итоге: «АИТИ» лицензии лишают, а «Студия...» уже празднует свою убедительную победу, подзабыв, верно, о вечной библейской истине: «Не суди, да не судим будешь».


Закон должен быть одинаков для всех. Полагая, что «АИТИ» уже давно почила в бозе, руководству «Студии «1+1» и в голову прийти не могло, что их «пациент» скорее жив, чем мертв, а жернова закона, хоть мелят медленно, все-таки мелят верно.

Сам факт того, что одна (пусть даже большая и известная) телекомпания берется диктовать условия и придумывать правила игры для всех, минуя законы государства, в котором работает, вызвал живой интерес у судебных органов. А когда следователи и прокуратура «копнули глубже», оказалось, что «Студия «1+1» совсем не такая «белая и пушистая» в плане соблюдения законов.

В этом месте следует сделать отступление и сказать пару слов о так называемых документах строгой отчетности, к числу которых принадлежат и лицензии на право вещания. Представьте себе, что некое юридическое лицо, получив лицензию на торговлю табачными изделиями, саморучно вписывает в документ еще и алкоголь, лекарства, оружие, нефть и металл. Нонсенс, скажите вы, но вот на «Студии...» были другого мнения...

Лицензия на право телевизионного вещания является таким же документом строгой отчетности, как и любая другая государственная лицензия с разницей лишь в том, что регламентирует она не наименование и количество товара, а канал вещания и время. Если же юридическое лицо, которое имеет подобную лицензию, хочет что-либо изменить, то для того, чтобы такие изменения обрели юридическую силу, необходимо ПОВТОРНОЕ ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ. При этом никакие приложения, дополнения и уточнения к лицензии юридической силой не обладают. Это требование закона, на которое телекомпания «Студия «1+1» вкупе с Нацсоветом по телевидению и радиовещанию просто наплевали. По лицензии №000280 от 11.11.1996 года телерадиокомпания «Студия «1+1» имеет право на 9 часов вещания на Втором национальном канале. И лицензионный сбор компания заплатила лишь за 9 часов. Де-факто, компания вещает 17 часов, самостоятельно разрешив себе дополнительные 8 часов вещания в различного рода приложениях, и не заплатив сполна за все 17. Оказывается, «Студия...», каждый раз, «провернув» очередное дельце по увеличению времени собственного вещания самостоятельно вписывала в лицензию количество часов, которые удалось «оттяпать» у других компаний, имеющих право вещания на том же канале. Хватает одного этого факта, чтобы поставить под сомнение все то, что «Студия «1+1» называет правдой. Но и это еще не все. Оказывается, что в лицензии, в этом документе строгой отчетности, в наличии еще и «техническая ошибка». Дополнение к лицензии №2, в котором перечислены все «дополнительные» часы вещания компании датировано ноябрем 1998 года, а «техническую ошибку» юристы «Студии...» видят в том, что документ должен был быть датирован 1996 годом (!). То есть за два года до получения каналом этих злосчастных «дополнительных часов», которые «Студия...» получила от Нацсовета в июле, сентябре и октябре 1998 года. А теперь представьте себе лицензию на право вещания, датированную ноябрем 1996 года, где в графе «перiодiчнiсть та обсяг мовлення» написано, что каналу кроме положенных 9-ти часов, еще в 96-м году уже добавлено еще 8 часов, которые Нацсовет утвердит лишь в 1998 (!). У кого-то из тех, кто «готовил» этот документ не сложилось с определением: «а в каком, собственно говоря, документе надо сделать приписку?», и, не найдя ничего лучшего, взяли да и соврали в обоих. Суд и из этого сделал вывод, но об этом позже. Ведь на очереди сам виновник подобных «ошибок», его «могущество и последняя инстанция» — Национальный совет Украины по телевидению и радиовещанию.


О Нацсовете написано и сказано много... В случае с «1+1» многие моменты подтверждают расхожую журналистскую версию, мол, не по задам кресла. И это мнение имеет под собой веские основания. Разве могла организация, которая руководствуется в своих действиях Законом Украины «Про телебачення та радiомовлення» и Законом Украины «Про Нацiональну Раду з питань телебачення i радiомовлення» не знать того факта, что лицензия — это документ строгой отчетности, а не бумажка, которую любой желающий может менять на свое усмотрение? Неужели, вопреки требованиям вышеназванных законов, которые каждый нацсоветчик, думается, знает назубок, тем же Нацсоветом была допущена досадная «оплошность» в виде приравнивания бумажки с названием «дополнение №2» к государственному документу под названием «лицензия на право вещания»? Да и к тому же «сработанному» с технической ошибкой в дате составления самого «дополнения»...

Подозрительно все это, не правда ли? Вот и суд посчитал также.


В отличие от простраций, в которые вдается журналист или адвокат, описывая ту или иную ситуацию, язык юриспруденции сух и лаконичен.

Хозяйственный суд города Киева, в частности, постановил:

— Полностью удовлетворить иск ТРК «АИТИ» к Национальному совету Украины по вопросам телевидения и радиовещания и ООО «Телерадиокомпания «Студия «1+1» о признании недействительными лицензии, полученной «Студией...» и дополнения №2.

— Лицензию № 000280 от 11.11.96 и Дополнение № 2 к ней, согласно которым ООО «ТРК «Студия «1+1» осуществляет вещание на канале УТ-2, признать недействительными.

— Запретить ООО «ТРК «Студия «1+1» осуществлять вещание на канале УТ-2.

— Обязать Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания провести конкурс на определение победителя на право вещания на канале УТ-2 в таких промежутках времени: с 07.00 до 10.00 ежедневно и с 14.00 до 04.00 ежедневно.

— Решение входит в законную силу после десятидневного срока с момента его принятия.


Телекомпания «АИТИ» не подавала просьбу о лишении лицензии «Плюсов...» В отличие от действий хозяев «Студии «1+1». Но речь-то, оказывается, не о лицензии, на которую хотят отвлечь внимание журналистов и зрителей. Речь идет о том, что, вещая на канале, «Плюсы...» «забыли» заплатить в бюджет государства суммы, точное количество нулей в которых уже второй месяц определяет Генпрокуратура.

Законно или незаконно — это определит суд — «Студия...» имела и имеет сегодня в своем распоряжении 17 часов ежедневного эфирного времени. Может, кто-нибудь из представителей Нацсовета предъявит бумагу, из которой следовало бы, что «1+1» уплатила в 1996 году положенный государству многомиллионный лицензионный сбор. А если такой бумаги не найдут, то как объяснят чиновники то, что даже малюсенькая компания, не заплатившая вовремя лицензионный сбор, никогда не получит лицензии?.. Кроме того, зарезервировав за собой 17 часов вещания, «Студия...» реально выдавала в эфир от 9 до 12 часов, оплачивая государству только это время. Но, господа, если вы берете у государства в аренду три автобуса, то и платить вы обязаны за три, независимо от того, сколько в своей деятельности вы их используете. Неиспользуемый технический ресурс с удовольствием оплачивала бы государству любая другая телекомпания — в том числе и «АИТИ».

Следующее «ноу-хау», которое находится в поле зрения правоохранителей, — сокращение территории вещания. Согласно лицензии у «Студии «1+1» четко определена территория вещания канала. Несоблюдение этого параграфа лицензии в сторону сокращения ведет к уменьшению мощностей передатчиков и отключению радиорелейных станций. Разъясним простую технологию. Рекламодатель получает информацию от «Студии «1+1», что она является общенациональным вещателем (расценки на рекламу, естественно, повышаются!), а в концерн РРТ уходит другая бумага: дескать, мы не будем вам оплачивать дорогостоящие 20 кВт передатчики. Однако концерн, ориентирующийся на обслуживание лицензии, в которой четко указана, в том числе и мощность передатчика (дополнение №3), несет в этом случае прямые убытки. Получается, что страдает и государство (в лице концерна РРТ), и рекламодатель.

Неправомерный захват неиспользованного времени и оборудования, который обязан был отследить Нацсовет, — опять же, дополнительные убытки!

И, наконец, налоги: все суммы, которые не попали в бюджет, но ОБЯЗАНЫ были его пополнить, составляют еще одну — и весьма впечатляющую — цифру!

Мы попытались сделать собственную прикидку. Итак, что касается «Студии «1+1», то потери государства выглядят приблизительно так:

1. Недоплата лицензионного сбора — 40 млн. 625 тыс. грн. 2. Неиспользование технического ресурса — 35 млн. 175 тыс. грн. 3. Сокращение территории вещания и мощности передатчиков — 23 млн. 997 тыс. грн. 4. Недополученные государством средства от неправомерного захвата времени — 44 млн. 100 тыс. грн. 5. Налоги — 30 млн. 981 тыс. грн. ИТОГО: СУММА, мягко говоря, НЕДОПОЛУЧЕННОГО ГОСУДАРСТВОМ 174 млн. 878 тыс. грн. (доходы и налоги от рекламы подсчитывать не беремся).

Мы не злорадствуем, наоборот, будем рады, если поставленный нами «диагноз» вашей деятельности не подтвердится в полной мере, и вы окажетесь должны «всего» каких-нибудь «жалких» 20 миллионов. Но ведь вы должны их не «дяде», а народу Украины, о котором вы так печетесь в эфире!

И не стоит сюда впутывать «братство по цеху», «наезды на свободу слова» — вы первые решили «плюнуть в колодец». Не надо обвинять суд в предвзятости — приведите юридические аргументы своей правоты! И бросьте хныкать о собственной непорочности и независимости: всем известно, чьи заказы вы выполняете, — взгляните на политическую рекламу на канале, все журналисты знают, кого и за что вы раскручивали, кого и за что раскручиваете сейчас.

А возмущенному члену Нацсовета Виктору Лешику, одна рука которого покоится на «кнопке» телекомпании «Гравис», а вторая «вершит судьбы» соискателей на частоты, скажем: перед тем, как что-то «выдавать на-гора» в СМИ, советуем прочесть исковое требование, в котором дополнительные часы, полученные «Студией «1+1», не оспариваются, а оспаривается вся лицензия. Если же у г-на Лешика свой интерес в этом предприятии, то, как говорится, в любом бизнесе есть доля риска. Особенно — в грязном. Наверное, стоит напомнить г-ну Лешику, что со «Студией «1+1» у него есть некие «родственные» связи по линии учредителей.

Господа чиновники из Нацсовета, кто будет отвечать за преступную халатность и непрофессионализм, причинившие огромный вред государству, которое в течение шести лет недополучало просто астрономические суммы. Это вы виновны в том, что сотни тысяч пенсионеров, учителей, врачей и других граждан Украины, которые живут на бюджетные деньги, не смогли получить свои пенсии и зарплаты. Ведь только по одному материальному иску компании «АИТИ» вы, не лично, конечно, а используя государственную мошну, проиграли пенсии 20 тысяч человек! При этом ваш коллега Ю. Сыплывый цинично заявляет, что миллион для Нацсовета (а значит, и для государства) — не деньги. Неужели это означает что, Нацсовет в силе «стянуть» с государства намного большие суммы за то, что везде и всюду выходит проигравшим? Что же вы, г-н Сыплывый, в своих «посланиях» не говорите о том, что долг ваш вам на 90 процентов простили, памятуя, что вы — пусть и никудышный, но все-таки государственный орган?

P.S. Кое-где уже заговорили, что решение суда вызовет переполох среди западных инвесторов, которые вдруг сразу начнут сворачивать инвестиционные программы в Украине. В это верится с трудом. Западные инвесторы обычно не соглашаются вкладывать деньги в шаткие, с позиций законности, предприятия. И это — независимо от страны. А что касается «Студии «1+1», то это простое торжество закона. Мне кажется, что руководство «Студии» знало о подлоге с самого начала. А то, что они не предупредили своих западных партнеров о возможных последствиях приписок и подлогов, — еще раз говорит об отсутствии не только совести, но и деловой репутации как таковой.