В Страсбурге на минувшей неделе проходила сессия Парламентской Ассамблеи Совета Европы.
Думать, что об украинских проблемах представители благополучной Европы помнят денно и нощно, может лишь очень наивный человек. Или очень опытный политик, старающийся выудить для своей предвыборной кампании европейскую рыбешку. Кстати, такие трюки исполняются не только доморощенными политиками, но и куда более ушлыми их коллегами из других стран. Выглядит это примерно так. Член ПАСЕ от какой-нибудь страны Н. начинает активно выступать, скажем, за отмену смертной казни в Оклахоме. Совершенно случайно появляются его интервью различным СМИ, вопрос обсуждается в комитетах СЕ, на сессии Ассамблеи... В общем, промоушн классный — и делается все просто и быстро.
Однако же говорить о том, что ПАСЕ «имеют» — дело неблагодарное. Сессия нынешнего года уже вынесла на повестку дня действительно первой важности проблемы. В режиме «срочных дебатов», например, рассматривалась тема борьбы с терроризмом. Ее нынче все понимают по-своему. И тут, отдадим должное европейским демократическим традициям, парламентарии из стран Евросоюза акцентировали внимание на очень деликатном аспекте: как побороть международных террористов и при этом не ущемить права человека? Вопрос непраздный. Тем более что многие известные на континенте политики не воспринимают формы и методы антитеррористических действий со стороны тех же США или той же России. Лорд Рассел Джонстон, завершивший нынче полномочия председателя ПАСЕ, высказался более чем откровенно: США, мол, проводят «так называемую антитеррористическую операцию». И россиянам досталось по первое число. Всегдашние противники чеченской войны во время обсуждения этой темы констатировали: участие России в международной антитеррористической коалиции не снимает с нее ответственности за преступления военных против гражданского населения на Северном Кавказе.
Что показательно: главными оппонентами российской парламентской делегации были даже не столько международные докладчики из мониторингового комитета ПАСЕ, сколько свои же коллеги. Например, известный правозащитник Сергей Ковалев: полковник Буданов убил чеченскую девушку, а его хотят оправдать; российское телевидение настолько управляемо кремлевской администрацией, что показывает только «официальную» картинку. Аргументы достаточно сильные, но они разбиваются о другие. Причем эти другие аргументы приводили не думские депутаты — члены ПАСЕ, а именно европейские наблюдатели и докладчики. Семьсот тысяч человек вынуждены были бросить все и бежать из Чечни во времена Дудаева—Масхадова. Практически вся чеченская интеллигенция спряталась в других регионах России или за рубежом. Неужели всего этого правозащитники не замечали?
К слову, российская депутация нынче, как и всегда во время сессий ПАСЕ, выглядела достаточно сплоченной в отстаивании государственных интересов своей страны. И борьбу за выгодные для РФ формулировки в резолюции и рекомендациях по Чечне вел не только Дмитрий Рогозин, но и его оппоненты из других политических партий, включая КПРФ (и это им сделать удалось). Тот же Геннадий Зюганов организовал пресс-конференцию в СЕ, где достаточно резко критиковал Запад за двойные стандарты в отношении России.
Эти стандарты ощущаются. И по отношению к Украине, и к другим бывшим советским республикам. Но винить европейцев я бы лично не стал, — они подходят со своими мерками, своими стандартами. Они не могут понять, к примеру, почему вяло идет расследование «дела Гонгадзе»? Или почему откладывается суд по делу об убийстве другого нашего коллеги — Игоря Александрова? Почему руководители правоохранительных структур Украины все время выступают с противоречивыми заявлениями? Та же заместитель председателя мониторингового комитета ПАСЕ Ханна Северинсен заявила абсолютно четко: разговоров много, а следствие по делу Гонгадзе зашло в тупик. Европейцы понимают, что украинское законодательство не предполагает создания международных следственных комиссий, но почему наша страна на деле отказывается от помощи — этого понять не могут.
«Украинский вопрос» с последующей «евровыволочкой» в повестку дня нынешней сессии ПАСЕ не включили. Более того, председательствующий в Комитете министров СЕ Антанас Валионис, да и сам генсек Совета Европы Вальтер Швиммер, в своих выступлениях отмечали заметный прогресс, достигнутый Украиной в выполнении взятых на себя международных обязательств. И все-таки опасения у участников Ассамблеи есть. Связаны они нынче, в первую очередь, с предстоящими парламентскими выборами и обеспечением свободы СМИ в освещении хода кампании. Решено, что 27 февраля в Киев выедет «авангардная группа» наблюдателей от ПАСЕ. Включена в нее и та же Северинсен. От того, насколько демократичными и открытыми будут выборы, для Украины зависит многое.
Совет Европы и ПАСЕ — мощные континентальные политические структуры, к мнению которых вынуждены прислушиваться все европейские страны. Конечно, это не МВФ, дающий деньги. И даже не правительства, рекомендующие (или наоборот, не рекомендующие) своим инвесторам вкладывать средства в экономику того или иного государства. Но СЕ большинство серьезных аналитиков здесь, на Западе, считают своеобразным чистилищем для новичков, мечтающих в будущем вступить в Евросоюз, то есть стать составной частью объединенной процветающей Европы без границ. А значит — и достижение политических стандартов, соблюдение прав человека контролируется со стороны СЕ внимательно и даже придирчиво. И если уж выбрала Украина путь евроинтеграции, то должна четко следовать правилам цивилизованных соседей. Нынешние белорусские власти плевать хотели на эти правила — у них свои. Кто от этого выигрывает? Уж во всяком случае, не сама Республика Беларусь. Однако парадокс заключается в том, что даже в отношении этой страны со стороны СЕ враждебности не наблюдается. Наоборот, на ПАСЕ постоянно говорили: нельзя Белоруссию «закрыть», отгородить ее от Европы.
Мы — не Белоруссия. И не другие государства, в которых есть политзаключенные, в которых запрещается оппозиция. В Украине, вроде, многое о’кей. И мы этим гордимся, кричим об этом на всех перекрестках. Обсуждение в Страсбурге показало: о’кей — далеко не все. Нас никто никуда не будет тащить за уши. Но если цивилизованными правилами общежития в Европе будем пренебрегать, эта самая Европа от нас отвернется. И поступит просто и жестко, как Штаты: не хотите принимать закон — получите санкции.
Пока же еще смотрят на Украину как на дебютанта — и многие огрехи ей прощают. Долго ли еще?