Ничего удивительного в том, что перепись населения происходит впервые за время существования независимой Украины, нет: по рекомендациям ООН, такие мероприятия следует проводить раз в десять лет плюс-минус год. Если учесть, что в последний раз она проходила в 1989 году, то Украина практически не вышла за рамки установленных сроков.
По словам главы отечественного Госкомстата Александра Осауленко, к переписи населения государство было готово еще в 1999 году, но помешало отсутствие нормативной базы, ведь ст. 32 Конституции Украины запрещает сбор и обработку конфиденциальной информации о личности. Но теперь все проблемы, связанные с законодательством, позади: с 19.10.2000 г. действует Закон Украины «О всеукраинской переписи населения».

Не стоит вдаваться в юридические тонкости — в данном случае для каждого конкретного гражданина Украины главное не это. Его гораздо больше интересуют вопросы: как, когда и с какой целью проводится эта самая перепись?

Давайте разбираться. С 5-го по 14 декабря по всей Украине будут работать сотрудники Госкомстата: счетчики и контрольные инспектора. Они могут побеспокоить вас трижды: в первый раз для согласования удобного времени, во второй — для собственно процедуры переписи и в третий (что необязательно) — с контрольным обходом, чтобы проверить качество и достоверность информации.

Перепись проводится по фактическому адресу, а не «прописному». Если вас во время прихода счетчика по каким-то причинам не будет дома, то работник может опросить ваших близких, соседей. В противном случае вам придется подойти на переписной участок и заполнить анкету.

Бланк включает в себя довольно объемный перечень вопросов, как-то: ваше этническое происхождение, родной язык (если не украинский, то следующим вопросом стоит: знаете ли вы «рiдну мову»?), образование, профессиональная подготовка и т. п.

Вполне обосновано сомнение: не нарушает ли данная процедура прав человека? А что, если кому-нибудь придет в голову использовать сведения на свое усмотрение? Специалисты Госкомстата уверяют: вся информация абсолютно конфиденциальна. Более того, за распространение и использование ее в своих целях счетчики будут привлекаться к административной ответственности. Да и при обработке данных все бланки будут обезличены. Кроме того, в анкете нет пунктов, касающихся уровня ваших доходов или наличия имущества, так что праведного гнева со стороны налоговой бояться не стоит.

Возникает еще одно опасение: не исключено, что за две «переписные» недели активизируется «мелкий криминальный элемент». Еще бы, ведь под видом счетчика или инспектора можно беспрепятственно проникнуть в любую квартиру. Поэтому перед тем как открыть дверь незнакомцу, обязательно поинтересуйтесь наличием у него специальной «корочки», а также документов, удостоверяющих личность. Дополнительное доказательство того, что перед вами действительно «переписчик», — стандартный портфель для бланков.

Кстати, временный переписной персонал подвергается не меньшему риску. В основном это — женщины: пенсионеры, учителя, студенты, безработные, которые не смогут защитить себя в случае агрессии. Люди-то разные бывают, могут в лучшем случае послать, а о худшем и говорить не хочется. Поэтому по квартирам, где живут «социально опасные» элементы — психи, пьяницы, дебоширы (все они состоят на учете в соответствующих органах), будет ходить участковый милиционер.

При опросе будьте бдительны: счетчик не имеете права задавать вам какие-то дополнительные вопросы, выспрашивать мнение на темы, не касающиеся дела. Поэтому вы имеет полное право выгнать его, да еще и пожаловаться «куда надо», если он начнет интересоваться, например, какой партии вы собираетесь отдать свои голоса на грядущих выборах.

Но если перед вами настоящий счетчик — пожалуйста, отвечайте на его вопросы максимально правдиво. Ему придется верить вам на слово, ведь документов никто спрашивать не будет. Некоторые средства массовой информации пустили «слушок», что в действительности перепись населения ни к чему нас не обязывает. Хочешь — давай сведения, хочешь — не давай, можешь правду сказать, а можешь и соврать. Конечно, вы можете поступать и так, но приготовьтесь выложить в качестве штрафа от трех до пяти необлагаемых минимумов (51—86 грн.).

Перепись населения, пожалуй, одна из самых дорогостоящих процедур для государства. На три основные статьи расходов — обеспечение материальной базы, изготовление бланков и оплата труда временного персонала (задействовано около 250 тыс. человек) — правительство «угрохало» 200 млн. грн. По рекомендациям ООН, минимальный уровень расходов на перепись населения определяется из расчета 1 долл. на каждого живущего в стране гражданина. Украина не дотягивает до этой отметки 30 проц.

По последним данным Госкомстата, нас уже не 52 млн., а 49. Впрочем, основаны эти сведения на результатах переписи населения 1989 года. Тогда все заполненные бланки из республик СССР обрабатывались в Москве — представители статистических органов на местах выполняли чисто техническую работу. Устаревшие данные, между прочим, показывают, что на территории Украины живет около 23 проц. россиян. Посмотрим, какой процент нацменьшинств, учитывая миграционные изменения, произошедшие за 12 лет, покажет перепись 2001 года.

Кстати, некий «Русский блок» агитирует население: «скажи на переписи, что ты русский человек». И, кроме того, предлагает дать русскому языку в Украине «зеленый свет» — статус второго государственного, вертикаль образования на русском, предпринять шаги в сторону консолидации с Белоруссией и Россией. Эти агонизирующие призывы если и способны повлиять на национально-этническую картину, то лишь самым незначительным образом. Наоборот, по прогнозам специалистов Госкомстата, нынешний учет населения покажет, что в Украине проживает все-таки подавляющее большинство украинцев.

Тем, кто еще не определился, стоит ли открывать дверь «незнакомому дяде с портфелем» или лучше вообще смыться из страны, — стоит хорошенько поразмыслить. Во-первых, это вам не поможет: всех временно отсутствующих, а также не имеющих постоянного места жительства все равно перепишут. Стоит, видимо, осознать саму суть переписи: для того чтобы как-то планировать бюджет, учитывать потребности малоимущих и социально необеспеченных, нужно хотя бы знать, сколько их у нас в стране проживает.

Результаты всеукраинской переписи населения мы узнаем в конце следующего года. Не исключено, что они удивят. Вопрос: насколько?