Межведомственное совещание, на котором присутствовали представители восемнадцати министерств и ведомств, прошло в Госкомграницы. Именно его председателю — генерал-полковнику Борису Алексеенко — как координатору работы всех госструктур на кордоне было поручено собрать ответственных начальников и обсудить с ними ход выполнения поручения Президента и постановлений Кабинета министров по дальнейшему упрощению формальностей при пересечении людьми и транспортом нашей границы.

Последние два года этот вопрос с завидным постоянством включается в повестку дня работы правительства. Всевозможные бюрократические препоны, стремление превратить пункты пропуска в «доильные аппараты» для пополнения бюджета пока привели лишь к тому, что за несколько лет Украина фактически лишилась выгодного статуса транзитной державы. И не в последнюю очередь случилось это вследствие узковедомственного подхода и желания некоторых начальствующих лиц показать свою значимость и незаменимость. А в результате основные грузопассажирские потоки пошли в обход нашей страны и казна недополучила почти 3 млрд. долл.

В конце 2000 года о вреде такого «хозяйствования» довольно жестко высказался Леонид Кучма. Последовала серия распоряжений и постановлений Кабмина. Но проверка, проведенная Главным контрольным управлением администрации Президента и аппаратом Совета национальной безопасности и обороны, показала, что выполнено далеко не все из предписанного министерствам и ведомствам.

Хотя положительные изменения происходят, и многие граждане могли убедиться в этом сами. Например, удалось существенно упростить прохождение контроля в автомобильных пунктах пропуска. Значительно сократилось время простоя при оформлении документов на транспортное средство на украинско-российской границе. Теперь легковая машина стоит до 10 минут, грузовая — 60—90 минут. Это стало возможным благодаря внедрению автоматизированных систем паспортного контроля, отказу от дублирования в работе госструктур, отмене таможенной декларации МД-7 в случаях временного въезда в Украину на собственном автомобиле, выводу таможенно-брокерских представителей из пассажирского потока, приостановлению медицинского страхования в пунктах пропуска, использованию регистрационной карточки иностранца. Министерство экологии и природных ресурсов даже отменило сбор в сумме один доллар с граждан, следующих на легковом автомобиле. Разрабатываются новые, более демократичные правила контроля за пассажирами круизных судов.

Участники межведомственного совещания не без основания говорили, что сделано уже немало. Но, по словам главного пограничника страны Бориса Алексеенко, работы еще очень много. В ходе обсуждения были намечены некоторые приоритетные направления. Прежде всего это отказ от порочной практики весь комплекс контрольных мероприятий осуществлять прямо на кордоне, что приводит к неоправданно большим очередям. Оформление грузов нужно проводить как непосредственно в пунктах пропуска, так и на «внутренних» таможнях. Нуждается в пересмотре и действующая система контроля при перевозе опасных и негабаритных грузов (на запрос и получение подтверждения уходит до 2—3 дней).

Много нареканий было и по поводу местного сбора за проезд по территории пограничных областей, утвержденного декретом КМУ еще в 1993 году. Людям, уплатившим дорожный сбор СМАП (службе международных автомобильных перевозок), а также транспортный сбор, очень трудно понять, почему они должны раскошеливаться еще и за передвижение по приграничным дорогам, которые к тому же нередко весьма далеки от совершенства. «Наказание» ездить по ним обходится иностранцу дополнительно в сумму от 5 до 50 долл. Результат — многочисленные жалобы на такое украинское «гостеприимство».

Принятие Закона об ответственности авиаперевозчиков за граждан, прибывших в нашу страну без соответствующих документов, способствовало заметному снижению количества нарушителей границы, задерживаемых в аэропортах. Финансовые рычаги влияния оказались весьма эффективным средством пробуждения гражданской сознательности у многих наших предпринимателей. Нечто подобное предложено применять и по отношению к грузоперевозчикам, пытающимся ввезти в Украину запрещенные товары.

Как удалось выяснить «СН», готовится распоряжение правительства по дальнейшему совершенствованию пограничного контроля. До 1 ноября центральным органам исполнительной власти предписано провести юридическую экспертизу своих нормативных актов на их соответствие требованиям главы государства и правительства. Планируется до конца года существенно модернизировать автомобильные пункты пропуска «Выступовичи», «Новые Ярыловичи», «Катериновка», «Доманово», «Бачивск», «Новоазовск», «Должанский». Здесь будут установлены автоматизированные системы паспортного контроля, машиносчитывающие устройства, электронные весы для транспортных средств, стационарные приборы радиационного контроля и другие технические премудрости.