Если вдруг оказывается, что вокруг вас одни ангелы, значит — опять началась предвыборная кампания. Проверить мудрость этой британской пословицы каждый из нас получит возможность уже через считанные недели, когда будет дан официальный старт предвыборной гонке за голосами.

В минувший четверг Верховная Рада в очередной раз приняла новую редакцию закона о выборах народных депутатов Украины. Предыдущие попытки неизменно заканчивались ветированием со стороны Президента. В то же время действующая редакция закона по большому счету не устраивала никого из основных политических субъектов, и с учетом неумолимо приближающегося дня «Х» (последнее воскресенье марта 2002 года) можно было говорить о достаточно благодатной почве для политического компромисса. Похоже, 13 сентября он был найден.

В разгар обсуждения, практически сразу после выступления заместителя министра юстиции г-на Стычинского, председательствующий в отсутствие Ивана Плюща первый вице-спикер Виктор Медведчук не без волнения объявил о том, что поступило сообщение о заложенной в здании парламента бомбе. Заявив при этом, что не может «брать на себя такую ответственность», а потому ставит вопрос о продолжении работы на голосование. Депутаты от оппозиции восприняли сообщение о бомбе едва ли не как попытку сорвать преодоление вето Президента. Риторический вопрос «быть или не быть?» народные избранники единодушно разрешили в пользу продолжения работы в обычном режиме. Склонность к черному юмору все же стала неотъемлемым свойством человеческой натуры: сидевшие на балконе сессионного зала, словно забыв, что сами находятся в том же здании, начали было в шутку подсчитывать количество могущих освободиться округов... Однако вскоре вслед за «местной» охраной, настойчиво требовавшей освободить на полчаса помещение, в здании появились люди в форме и с немецкими овчарками. Парламентарии же тем временем пытались преодолеть президентское вето на предыдущую редакцию закона, предусматривавшую серьезный крен в пользу пропорциональной системы выборов. Несмотря на тайное голосование, на которое явно рассчитывали горячие сторонники выборов по партийным спискам, за преодоление вето проголосовали лишь 242 депутата (при необходимых 300 голосах). Виктор Медведчук тут же был обвинен в нарушении процедуры, поскольку, по мнению некоторых парламентских юристов, прежде нужно было вынести на голосование поправки Президента.

Главным компромиссом со стороны парламента при рассмотрении предложений главы государства стал отказ от регулярно критикуемой им пропорции: предложение Леонида Кучмы поделить количество мандатов между депутатами, избранными от округов и по спискам, поровну, нашло поддержку 244 парламентариев. Возможно, такая уступчивость, в первую очередь, объясняется страхом перед очередным вето, которое практически автоматически повлекло бы за собой проведение выборов по старому закону, недостатки коего парламентарии прекрасно помнят еще по кампании 98-го года.

Еще одним спорным моментом являлись сроки проведения предвыборной кампании. Президент предлагал ограничиться 90 днями, предыдущая редакция предусматривала 180 дней, олигархи якобы обещали Президенту «скостить» до 120, а в итоге получилось 170. Стремление парламентариев максимально удлинить сроки кампании объясняется, надо полагать, резонными опасениями многих партий относительно способности собрать в сжатые сроки (и с минимальными финансовыми затратами) 500 тысяч подписей избирателей в поддержку своего избирательного списка. При этом подписи должны быть собраны не меньше чем в 2/3 регионов, и не менее чем по 17 тысяч в каждом из них.

В целом, как отмечают наблюдатели, в новом законе все процедуры выписаны более четко — особенно это касается правил агитации и использования кандидатами средств массовой информации. Согласно закону, все СМИ (как электронные, так и печатные) не позднее чем за 160 дней до даты выборов обязаны установить тарифы на оплату политической рекламы, а затем передать эти сведения в ЦИК. Кроме того, данные тарифы не подлежат изменению в ходе кампании. Несомненно, эти нормы заставят поломать над ними голову многих редакторов и владельцев СМИ (как, с одной стороны, не продешевить, с другой — не отпугнуть потенциальных «клиентов», с третьей — не нарваться на неприятности с ЦИК, а в перспективе и на судебные процессы).

Примечательно, что к выборам отныне допускаются только те партии, которые зарегистрированы не позднее чем за год до дня выборов (последние числа марта нынешнего года). Более того, согласно закону, в состав предвыборных блоков также могут входить только партии, зарегистрированные более года назад. Так что, кто успел — тот присел, остальные свободны.

Избежать шероховатостей в новом избирательном законе, конечно же, не удалось, но в целом он на порядок сильнее закона в редакции 97-го года, который вскоре, будем надеяться, станет достоянием истории.

Однако в бочке условного меда не могло обойтись без ложки дегтя. Этой ложкой стала статья 20-я, в которой выписан порядок формирования окружных комиссий. В соответствии с ней партии, преодолевшие на минувших выборах 4-процентный барьер, получили серьезный гандикап при формировании окружных избирательных комиссий. Все остальные участники забега рискуют оказаться без своих представителей в окружкомах. Лидеры Рухов могут целыми днями обниматься перед телекамерами, но факт остается фактом: НРУ вправе отсечь своих партнеров по «Нашей Украине» из УНР и ПРП от процесса формирования комиссий. Дружные вы «наши»! Говорят, на крысиных бегах не спрашивают, что бы ты сделал ради победы, — спрашивают, есть ли что-то, чего бы ты не сделал?.. Вряд ли порадовала норма, дающая преимущество партиям, прошедшим в парламент в 98-м году (а также то, как горячо она была поддержана фракцией НДП), и союзников народных демократов из условной ТУНДРА. Теперь многое будет зависеть от толкования этой расплывчатой нормы, и хотя борьба за «правильное» толкование только началась, не исключено, что законодательно закрепленные восемь мест в окружных комиссиях будут поделены между КПУ, НРУ, СДПУ(о), НДП, ПЗУ, ПСПУ, СПУ-СелПУ и... не надо смеяться... «Громадой». Впрочем, у СПУ и СелПУ могут возникнуть проблемы:
4-процентный барьер преодолевался блоком, которого уже нет или почти нет. Так что есть отчего пригорюниться.

За кого можно порадоваться, так это за рядовых «громадян»: после низвержения Павла Ивановича партия, оставшись на голодном пайке, разбежалась. А теперь такая удача: самым стойким может быть предоставлено право на дефицитные места в окружных комиссиях, формирующих, в свою очередь, участковые избиркомы. И если уж нет своего интереса, можно постоять (посидеть) за чужие. Пускай люди немножко заработают...