Начавшаяся 4 сентября восьмая, последняя сессия Верховной Рады нынешнего созыва станет в законотворчестве наших избранников отнюдь не самым плодотворным периодом. Всем понятно, что в течение ближайших нескольких месяцев большинство парламентариев сконцентрируется на способах продления своего депутатского века, то есть подготовке и участии в грядущих выборах.

Похвально, что признавать это хватает смелости и у самих депутатов. Нет, рассмотренный на состоявшемся накануне открытия нового парламентского сезона заседании согласительного совета лидеров депутатских фракций, групп и глав парламентских комитетов план провести в рамках сессии 5 дней правительства, 40 дней работать в пленарном режиме, 36 дней — в комитетах, фракциях и группах и 4 недели — в избирательных округах, наверняка будет выполнен. Вопрос в том, чем окажутся заполненными эти недели. По мнению председателя ВР Ивана Плюща, ключевыми задачами восьмой сессии являются принятие нового избирательного закона, завершение создания законодательной базы для реформирования судебной системы и утверждение Земельного, а также Гражданского и Жилищного кодексов. Участь Налогового кодекса во всех его разновидностях — «малыя, великая и прочая», по-видимому, более печальна: надеяться на то, что «если парламент сработает быстро, бюджет-2002 можно будет принять и на новой налоговой базе», продолжают, похоже, только такие неисправимые оптимисты в правительстве, как вице-премьер по гуманитарным вопросам Владимир Семиноженко. Между тем некоторые аналитики предостерегают: промедление с утверждением нового налогового законодательства чревато серьезным бюджетным кризисом. Директор Центра социологических исследований «София» Андрей Ермолаев, например, напрямую увязывает проблему модернизации налоговой базы и формирования следующего бюджета с отношением широких слоев малого и среднего бизнеса к власти, в частности законодательной, которая могла бы, мол, использовать налоговый кодекс в качестве «инструмента диалога» с большой бизнесовой частью избирателей, играющей в определении очертаний следующего парламента далеко не последнюю роль.

Впрочем, до некоторых других законов, которые сможет по достоинству оценить электорат, руки у наших законотворцев, вероятно, все-таки дойдут. В частности, по мнению народного депутата Александра Рябченко, пенсионная реформа, если она будет хорошо подготовлена (опять же — если…) имеет шансы на успешное прохождение через ВР. Стимулом к ее «хорошей подготовке» послужит, естественно, расчет соискателей мандатов образца 2002 года не на «спасибо» пожилых соотечественников, а на их голоса на мартовском народном волеизъявлении.

Тем временем алгоритм этого самого волеизъявления по сей день остается под вопросом. Однако вероятность того, что депутатский корпус внимет отчаянным призывам главы Центральной избирательной комиссии Михаила Рябца и примет, наконец, удобоваримый и удовлетворяющий обе стороны (Верховную Раду и Президента) закон о выборах, достаточно велика. Ну не враги же они сами себе, в конце концов, — им ведь эти правила игры нужны больше, чем кому бы то ни было!.. Вот и спикер выражает уверенность, что после восстановления в избирательном законе пропорционально-мажоритарной системы «50 на 50» и сокращения сроков предвыборного марафона до трех месяцев, он будет принят, так как «подавляющее большинство депутатов ответственно относятся» к будущей избирательной кампании. С другой стороны, сокращение де-юре сроков «кандидатского забега» вряд ли поможет переубедить тех, кто уже не ждет от нынешних народных избранников каких-либо законодательных подвигов: де-факто предвыборная гонка началась уже давно и сейчас набирает обороты.

Без сомнения, много внимания законодатели будут уделять политическим вопросам, как говорится, скандального характера. А если еще учесть их способность превращать в таковые даже относительно «мирные» темы... Первый в новом парламентском сезоне диспут наверняка разгорится вокруг порядка освещения работы сессии средствами массовой информации: вернувшиеся из отпуска депутаты с новыми силами напустятся на Национальную телекомпанию, упорно игнорирующую их требования в полном объеме транслировать пленарные заседания ВР. Предвидящий это президент НТКУ Вадим Долганов решил даже заручиться, скажем так, поддержкой телезрителей, которые, согласно его замыслу, должны были принять участие в интерактивном опросе программы «Семь дней» и выразить категорическое нежелание созерцать своих избранников по первому каналу. Зрители, однако, надежд г-на Долганова не оправдали: 56 проц. позвонивших в студию заявили, что считают прямые трансляции из сессионного зала вполне целесообразными. К чести Вадима Афанасьевича, его это не обескуражило: «Семь дней», дескать, смотрит политически активная часть украинского населения, поэтому и результаты такие. Справедливости ради следует заметить, что политически активной является, по-видимому, таки большая часть нашего общества, — недаром ведь политологи констатируют его чрезмерную политизированность (характерную, по их словам, для всех государств, находящихся на переломном этапе развития). Причем в течение ближайших шести-семи месяцев уровень политактивности наших граждан стараниями тех же политиков и журналистов достигнет и вовсе заоблачных высот. К слову, именно в стремлении различных политических сил иметь рычаги влияния на государственный телеканал в преддверии выборов Вадим Долганов и усматривает, как он отметил в одном из интервью, причину противостояния депутатского корпуса и НТКУ. А возглавляемую им структуру г-н Долганов считает заложницей ситуации в периоды обострения политической борьбы.

Еще одним поводом к обострению как внешне-, так и внутрипарламентских отношений может стать намерение комитета ВР по вопросам регламента и депутатской этики (озвученное на днях его главой Виктором Омеличем) ходатайствовать о решении вопроса с народными избранниками, совмещающими депутатское кресло с постами в исполнительной власти в судебном порядке. По словам г-на Омелича, на сегодняшний день в возглавляемый им комитет не поступило ни одного заявления от депутатов-«совместителей». В число которых, если кто позабыл, входят, в частности, премьер-министр Анатолий Кинах, вице-премьер Владимир Семиноженко, министр экологии Сергей Курыкин, председатель государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Валерий Череп и глава Антимонопольного комитета Алексей Костусев. К слову, г-н Курыкин пообещал журналистам сложить с себя депутатские полномочия еще в июне. Хотя он и тогда не исключал, что в связи с указом Президента, согласно которому министры отныне являются фигурами политическими, главы министерств и ведомств смогут сохранить свои депутатские мандаты. Как бы там ни было, до судебного разбирательства, возможно, все же не дойдет, поскольку сторону «многостаночников» принял и спикер. Иван Плющ не видит, по его словам, достаточных оснований в судебном порядке решать проблему депутатов-совместителей, избранных по мажоритарным округам. На прошедшей 3 сентября пресс-конференции, отвечая на вопросы журналистов, Иван Степанович напомнил, что в двух ветвях власти одновременно работают 12 парламентариев: 10 из них избраны в мажоритарных округах, двое — по партийным спискам. Глава парламента не стал скрывать, что консультировался по этому вопросу с главой ЦИК, по словам которого, дескать, за полгода до следующих парламентских выборов повторные выборы в мажоритарных округах проводиться не могут. Судьбу же депутатов-совместителей, прошедших в парламент по партийным спискам, должны, по мнению консультировавшихся лиц, решать их партии.

Уже поступило в Верховную Раду и обещанное представление Генерального прокурора о предоставлении согласия на привлечение к уголовной ответственности депутата нынешнего созыва Павла Лазаренко за организацию убийств Евгения Щербаня и Вадима Гетьмана. Хотя в данном случае каких-то серьезных разногласий в сессионном зале возникнуть, в принципе, не должно.

Думается, образовывать новые фракции на последней сессии уже нет никакого смысла. Тем не менее нельзя исключить вариант слияния в одну фракцию парламентских народных демократов, «трудовиков» и «регионалов», чьи партии не так давно объявили о своем намерении объединиться. Во всяком случае, этот поступок можно было бы понять.

Тем не менее нам нужно быть готовыми к любым сюрпризам: на политической сцене страны начинается одно из самых захватывающих зрелищ.