Год назад, когда президентская гонка в США вступала в свою решающую фазу, бытовало мнение, что у кандидата от Республиканской партии Джорджа Буша-младшего нет четкой внешнеполитической программы.

Однако его пребывание в Белом доме продемонстрировало, что республиканцы, беря в свои руки штурвал государственного правления, уже разработали детально продуманный политический курс. За несколько недель до вступления Буша-младшего на высокий пост президент «Фонда наследия» (Heritage Foundation) Эдвин Фолнер вручил руководству Республиканской партии увесистый том (376 страниц) программы действий — «Приоритеты для президента» (Priorities for the President).

Вспомним, что 20 лет назад подобную программу от «Фонда наследия» под названием «Мандат на лидерство» получил Рональд Рейган. Неукоснительное выполнение тех рекомендаций, а также их второй части — «Мандат на лидерство-2», подготовленной ко второму сроку президентства Рейгана, привело к выполнению заветной цели — крушению «империи зла». И в результате — к достижению Соединенными Штатами лидерства на мировой арене. Оба «Мандата» стали настольными книгами для людей из администраций Рейгана и Буша-старшего, в том числе и для Кондолизы Райс — помощника нынешнего президента США по национальной безопасности и главного творца политики Штатов в отношении постсоветских стран. Своеобразным камертоном в настройке рейгановского оркестра стала небольшая команда аналитиков, сгруппировавшаяся вокруг шеф-редактора журнала Американского еврейского комитета Commentary Нормана Подгоретца. Роль связующего звена между администрацией, группой Подгоретца и мозговыми центрами республиканцев выполняла тогдашняя «железная леди» американской внешней политики, представитель США в ООН в 1981—86 гг. Джин Киркпатрик. Кроме нее во властные структуры из группы Commentary входил Эллиотт Абрамс, занимавший пост помощника госсекретаря по делам Западного полушария.

В конце прошлого месяца Буш назначил Абрамса директором по вопросам демократии, прав человека и международным операциям в Совете национальной безопасности. Мировая пресса довольно скупо прокомментировала это назначение, отметив только, что новый директор был замешан в 80-е годы в скандале «Иран-контрас», суть которого состояла в противозаконной продаже оружия Ирану и предоставлении вырученных средств никарагуанским контрреволюционерам, и что Буш-отец простил провинившегося дипломата в 1992 году. Сам Абрамс характеризует себя как «неоконсерватора» и «неорейганиста». Таким образом, представители правого крыла республиканцев вновь занимают места на капитанском мостике внешней политики США.

В декабре 1999 года Норман Подгоретц «тряхнул стариной» и открыл на страницах своего журнала дискуссию по определению нового внешнеполитического курса. В ней наряду с Абрамсом и Киркпатрик приняли участие такие столпы неоконсервативной мысли, как Роберт Такер, Пол Волфовитц, Эдвард Луттвак и другие. В ходе этой полемики, по сути, прошла «обкатка» неорейганистской доктрины. Участники дискуссии поддержали тезис о более активном вмешательстве США в зарубежные дела.

Несколько «круче» попытался сформулировать внешнеполитическую доктрину Дж. Буша-младшего бывший попутчик неорейганистов Чарльз Краутхаммер. В общих чертах он излагает ее в одном из последних номеров еженедельника The Weekly Standard. Отправной точкой доктрины является признание однополярности современного мира. «Сегодня Соединенные Штаты остаются доминирующей экономической, военной, дипломатической и культурной державой в масштабе, невиданном со времен падения Римской империи... Отныне Соединенные Штаты могут развивать ядерные вооружения, как наступательные, так и оборонительные, в соответствии со своими потребностями — безотносительно к тому, что будут думать другие, а в особенности русские». Что касается обеспокоенности тем, что попытка создать противоракетную оборону спровоцирует новую гонку вооружений, то ответ администрации Буша гласит: «Ну и что? Если русские захотят промотать то немногое, что осталось от их хозяйства, на создание подобных вооружений, то пусть».

Краутхаммер формулирует три главные задачи внешней политики США:

1) укреплять мир, выступая при этом на стороне слабейшей коалиции в целях достижения равновесия; 2) поддерживать мир, пресекая распространение ядерного оружия; при необходимости уничтожать базы для его изготовления из космоса; 3) расширять зону мира путем распространения институтов демократии и свободы.

В целом, концепции неорейганистов и Краутхаммера соответствуют рекомендациям «Фонда наследия», в которых указывается, что Соединенные Штаты должны поддерживать рождающиеся на постсоветском пространстве демократии, в первую очередь, друзей США — Украину и Грузию. Важно то, что в теоретических конструкциях Республиканской партии все более заметное место занимает Украина. В мае автор посвященной России и Евразии главы в «Приоритетах для президента» Ариэль Коэн в своем выступлении в конгрессе расценил политический кризис в Украине как непосредственную угрозу США. «Геополитическое положение Украины является ключевым в Восточной Европе и поэтому представляет интерес для США. Российские строители империи открыто заявляют о необходимости установления гегемонии над Украиной... Украина отделяет Россию, которая становится все более националистической и авторитарной, от прямого выхода на рубежи Восточной и Центральной Европы, включая членов НАТО — Венгрию и Польшу; Украина контролирует сегодня стратегически важное северное побережье Черного моря, сопредельное с членом НАТО — Турцией... Недемократическая Великая Россия, которая будет включать Украину, может стать силой, стремящейся нарушить статус-кво, сложившийся в Европе после «холодной войны». Судьба Украины будет решать, распространится ли сфера влияния России в XXI веке настолько, чтобы установить региональную гегемонию над ее соседями», — делает вывод политолог. Главной его рекомендацией было признание стратегической важности Украины, ее прозападной ориентации. «Администрация должна использовать все экономические и политические инструменты для того, чтобы поддержать суверенитет Украины и предотвратить ее сползание на российскую орбиту», — подчеркивает Коэн.

То ли этот призыв был услышан, то ли сама команда Дж. Буша разобралась в ситуации, но в Украину один за другим устремились высокопоставленные чиновники США. В начале июня здесь побывал министр обороны Дональд Рамсфельд, 24 июля в Киеве ожидают Кондолизу Райс. Сам глава Белого дома беспрецедентно часто стал вспоминать о неведомой ему стране. «Европа, которую мы строим, должна включать Украину, страну, переживающую травму переходного периода. В Киеве говорят о европейской судьбе своей страны. Если это действительно их устремления, мы должны вознаградить страну», — сказал Буш во время июньского визита в Польшу. Некоторым может показаться нелогичным недавнее снижение уровня государственной помощи США Украине — более чем на 40 млн. долл. Но ничего противоречивого в этом нет. Республиканцы традиционно стараются переориентировать помощь дружественным странам с государственных на частные каналы. Именно это и происходит в данном случае.

А пока что на украинской земле и на море прошли ежегодные военные маневры Sea Breeze-2001 с участием американских воинских контингентов. И сотрудничество укрепляется не только в военной области. Но это — тема отдельного разговора.