Летом 2000 года в Киеве бойцы спецподразделения СБУ задержали 12 нелегальных мигрантов из Афганистана. Среди них был бывший афганский генерал.

Во взаимодействии с российскими коллегами СБУ установила, что канал в Европу через Россию и Украину проложил 32-летний гражданин Афганистана Хабаб. За несколько тысяч долларов с носа он переправлял соотечественников через границу в черниговском и сумском направлениях. Путешественников подбирали таксисты, получавшие за незаконный рейс неплохую долю. Вскоре Хабаб вернулся в Киев. Здесь у него была «крыша» — «переправщик» зарегистрировался по фиктивным документам как беженец и регулярно получал подтверждение своего статуса. Задержали и его, собрали доказательства... Но привлечь к уголовной ответственности не удалось — на тот момент еще не было соответствующей статьи в УК. Иностранца выдворили из Украины, закрыв ему въезд к нам на пять лет.

Сотни томов архивных дел рассказывают, как оперативники отслеживали канал нелегальной миграции, но преступную группировку удавалось привлечь к ответственности лишь по административной линии или по совокупности мелких прегрешений. В начале этого года в Уголовный кодекс были внесены долгожданные изменения, а с 1 сентября войдет в силу и новый УК. Отныне у нарушителей границы есть реальный шанс задержаться в нашей стране на несколько лет. Организация нелегальной миграции отнесена к разряду особо тяжких преступлений. Их расследованием занимается СБУ. Следствие по таким делам успешно ведется в Чернигове и Закарпатье, где в последнее время перекрыты два мощных канала.

В Западной Европе уже подсчитали, что 60—70 проц. нелегальных мигрантов рассматривают нашу страну как промежуточное звено на пути в Центральную и Западную Европу. В последнее десятилетие Украина практически в одиночку приняла на себя натиск орд нелегалов (речь идет о сотнях тысяч человек), но не стала проходным двором в Европу, хотя вместо помощи «с той стороны» мы долго получали обратно тех, кто умудрялся просочиться на Запад, и еще выслушивали претензии. Тем не менее организаторы незаконной миграции никогда не чувствовали себя уютно в Украине.

Только в прошлом году и за первый квартал нынешнего СБУ совместно с Госкомграницы и МВД Украины перекрыла 90 каналов. Более 400 групп мигрантов (почти 2800 человек) встретились с правоохранителями еще на подходе к границе. Были выдворены из Украины более 1300 иностранцев, причастных к незаконным перевозкам людей за рубеж. Кстати, в этой массе оперативникам удалось идентифицировать несколько лиц, связанных с влиятельными международными экстремистскими организациями.

Даже более скромные показатели сильно охлаждают пыл нарушителей. Они остерегаются использовать «засвеченные маршруты», а организация новых — дело дорогое и непростое.

И все же нелегальная миграция прогрессирует. Эта разновидность теневого бизнеса, где вращаются большие деньги, нередко тесно связана с наркобизнесом, торговлей людьми и оружием. Группы нелегалов могут использоваться террористами для «протаптывания» перспективных маршрутов. Организации, контролирующие потоки незаконной миграции, нередко входят в разветвленные преступные синдикаты, блюдущие стратегические интересы мирового криминалитета.

Нелегальные перемещения больших групп людей в свою очередь провоцируют коррупцию среди чиновничества. Развращается криминальными доходами и население приграничных районов — там роль проводника через кордон не зазорна.

Мигранты нередко оседают в транзитных странах, формируя там мощный подпольный рынок труда, который не только уводит деньги из госбюджета, но и вызывает недовольство коренного населения. Накопителями острых проблем, чреватых социальным взрывом, бывают компактные этнические общины. По различным сведениям, в Украине живет около 100 тыс. граждан беднейших стран Азии и Африки. В Одесской области существуют индийская (более 1000 человек), вьетнамская (более 700 чел.), китайская (почти 500 чел.) колонии. В Харькове обжились двухтысячное вьетнамское землячество и нигерийская община из тысячи человек. Тут делят мир на своих и чужих. Тут действуют не украинские законы, а свои, очень жесткие правила, свои службы безопасности, продуманная система доносительства и взаимной слежки.

Нелегальными мигрантами становятся не от хорошей жизни. Этих людей, конечно же, жаль. Они сорвались с места, потратили все, что имели. И пусть попытка пересечь границу не удалась, они все равно будут биться о кордон, как мухи о стекло. Пограничники и правоохранители сочувствуют им, подлечивают, кормят. Но за плечами — свой не ахти какой сытый народ...

Проблема нелегальных перемещений приобрела глобальные масштабы.

Европа, готовая приютить разве что голубей, уповает на Украину, как на последний барьер для нелегалов, несущих с собой опасные инфекции и удешевление рабочей силы. Ненависть к мигрантам — одна из немногих точек соприкосновения тамошних левых с правыми. Постоянны в своей неприязни к приезжим и профсоюзы. Но достичь полной легальности миграционных процессов не под силу ни одной стране.

Иностранные эксперты признают, что у нас и руководство, и соответствующие ведомства «правильно видят масштабы и понимают суть нелегальной миграции как явления», а потому не ограничиваются борьбой с отдельными симптомами. Эти слова поддержки прозвучали на проходившей недавно в Киеве конференции МОМ — международной организации по миграции, замечательной уже тем, что у нее есть деньги. Правда, не свои, а европейских стран-доноров и США, перед которыми надо отчитываться за каждый цент.

Аналитики МОМ (а мы входим в нее на правах наблюдателя с 1993 года) пришли к выводу, что в Украине выделенные на борьбу с нелегальной миграцией миллионы не уйдут в песок. Тем более что вместо наличности нам предлагают автоматизированные системы для пограничных переходов, специальные компьютерные программы и технику для идентификации правонарушителей и обнаружения их в тайниках.

Украинцы на хорошем английском разъясняли коллегам, что своеобразие нашей нелегальной миграции начинается с восточных границ. Практически 90 проц. нелегалов попали в Украину из России через неохраняемые рубежи. Тут компьютер бессилен, и без кропотливых оперативно-разыскных мероприятий, пусть и старых как мир, не обойтись. Но технику мы с удовольствием примем и освоим. Теперь информация о преступных группировках, наживающихся на незаконной переправе людей через кордоны, будет востребована следователями.

Как правило, редко удается идентифицировать личность человека без паспорта. Сложно отследить их путь, способ въезда в Украину. Нет возможности даже толком оформить документы для депортации.

Нарушители делают ставку на суету. Например, пункты пропуска Долбино и Козачья Лопань ежесуточно пересекают до 24 тыс. пассажиров из сотни поездов. В периоды наиболее высокой сезонной нагрузки на автопереходах в Нехотеевке и Гоптовке персоналу приходится осматривать примерно 12 тыс. машин. После внедрения технических новшеств, знакомого нелегала тут же «признает» компьютер в любом пункте пропуска по периметру государственной границы.

Совместными усилиями Украины и международных экспертов МОМ разрабатывается интересный проект под условным названием «совместная граница». Предполагается, что украинско-российскую, украинско-молдавскую и украинско-белорусскую границы стороны будут контролировать сообща. Использование единой базы данных и коллективные рейды неминуемо осложнят деятельность сотрудничающих с преступными группировками чиновников и военнослужащих. Увы, такие есть. Генерала ДРА, задержанного в Киеве, и группу его соотечественников от границы в столицу сопровождал старший офицер правоохранительных органов приграничного региона со служебным удостоверением.

По традиционным маршрутам нелегальной миграции нанесены сильнейшие удары, но, хотя и в меньшей мере, оргпреступность продолжает использовать проверенные приемы. Благодаря врожденному или оплаченному головотяпству наших чиновников, они продолжают срабатывать.

В Украину едут безграмотные «студенты», неумытые «туристы» и целые выводки «родственников». Иногда оперативникам СБУ приходится изучать «секреты национальной кухни»: через маленький восточный ресторанчик удается протащить в нашу страну по 20—30 поваров в год. В Луганске местная предпринимательница установила опеку над двумя гражданами Вьетнама, которых суд признал недееспособными, забыв назначить медэкспертизу. Психические расстройства не мешали больным сбывать на рынке «кацественные дзинсы». А чтобы приодеть весь регион по последней вьетнамской моде, та же сердобольная дама приняла на работу в свою фирмочку еще дюжину вьетнамских нелегалов. Местным центрам занятости были предоставлены исчерпывающие «резюме», доказывающие незаменимость вьетнамских «переводчиков», «швей», «торговых агентов»... Как выяснили сотрудники областного УСБУ, эти ценные специалисты таскали баулы с ширпотребом на базар, делясь выторгом с благодетельницей — они платили ей зарплату, и немалую.