Еще в середине октября прошлого года было объявлено, что в апреле нынешнего должны состояться конкурсы по продаже контрольных пакетов акций “первой группы облэнерго”, то есть шести областных энергоснабжающих компаний. С тех пор утекло много воды. Проведенные в начале года в Лондоне “роуд-шоу” (презентации для потенциальных иностранных инвесторов), прошедшие с участием премьер-министра Виктора Ющенко, показали, что интерес к нашим энергокомпаниям все-таки есть. На тот момент правительство рассчитывало получить от продажи шести облэнерго 250 млн. долл., а это значительная часть приватизационных поступлений в госбюджет, запланированных на нынешний год. Последовавшие затем события вполне способны были сбить с толку и отпугнуть любого даже самого отчаянного инвестора. Во всяком случае, ход украинской приватизации в нынешнем году давал для этого все основания...

В феврале-марте председатель Фонда госимущества Александр Бондарь активно рассуждает о возникшем конфликте с правительством, утверждает, что программу приватизации (по крайней мере, в первом полугодии) выполнить не удастся, поскольку продажа наиболее значимых объектов — “Укртелекома” и облэнерго — на грани срыва. Кабмин, наблюдая за тем, как вместо конкретных дел из ФГИ раздаются только одни объяснения того, почему “наприватизировать” запланированные в госбюджете 5,9 млрд. грн. не удастся, постепенно переносит центр приватизации энергокомпаний из Фонда в правительственный комитет экономического развития, возглавляемый первым вице-премьером Юрием Ехануровым. После этого г-н Бондарь на вопросы пишущей братии об энергетической приватизации отвечает в том плане, что, дескать, ходите на брифинги Еханурова и Александра Базарова (главы инвестиционного банка CS First Boston — консультанта правительства по приватизации облэнерго), там все узнаете. Да, от такого, как говорил один гайдаевский герой, “голова кругом пойдет”.

Но зарубежные инвесторы — люди прагматичные. И если уж они чем-то интересуются и что-то желают приобрести, то ставят перед продавцом (в нашем случае государством) вполне логичные условия. Во-первых, они не понимают, как можно купить дорого (так хочет Кабмин) предприятия, общие долги которых исчисляются цифрой в 700 млн. грн. Поэтому и возникла проблема реструктуризации (то есть отсрочки выплаты) задолженности облэнерго. Во-вторых, иностранцы вполне обоснованно считают, что, покупая компанию, они делают бизнес и не могут согласиться с тем, что высокие мотивы социальной защиты населения не позволяют повысить стоимость киловатт-часа электроэнергии, сейчас низкую настолько, что это уже противоречит здравому смыслу. В-третьих, иностранцы не могут понять, почему, продавая электроэнергию, они не могут отключить от рубильника тех, кто за нее не платит. Ну как этим “непонятливым” инвесторам объяснить особенности рыночной экономики по-украински? В Кабмине решили не вдаваться в столь бесперспективное занятие и, по предложению консультанта — CS First Boston, — на прошлой неделе приняли все основные условия инвесторов.

В прошлую субботу на внеочередном заседании КМ утвердил распоряжение “О системе мер, направленных на создание привлекательных условий развития электроэнергетической отрасли”. Этот документ призван повысить “покупаемость” облэнерго накануне их продажи на конкурсах в конце апреля. В соответствии с ним долги за электроэнергию, возникшие у энергокомпаний из-за льгот и субсидий, будут относиться на общий долг перед Национальной компанией “Энергорынок”. В части отсрочки долгов облэнерго принято решение, но не совсем такое, как хотели покупатели. Кабмин решил провести реструктуризацию долгов продающихся облэнерго по состоянию на момент подписания будущих соглашений о покупке пакетов акций, а не на 1 января 2001 года, как это было ранее оговорено. И наконец, распоряжением правительства облэнерго предоставлено право отключать неплательщиков, в случае возникновения долгов за электричество.

Нас же — рядовых плательщиков за коммунально-бытовые услуги — во всей этой ситуации интересует, как изменится тарифная политика облэнерго, поскольку от этого в конечном итоге зависит, сколько мы будем платить за свет. В субботу Кабмин одобрил постановление Национальной комиссии регулирования энергетики (НКРЭ) о методике определения тарифов на передачу электроэнергии. Однако корреспонденту “СН” так и не удалось выяснить, насколько все-таки они повысятся. Опрошенные нашими журналистами первый вице-премьер Юрий Ехануров и вице-премьер Олег Дубина заявили, что пока не могут дать прямого ответа на вопрос, насколько будут подняты цены для конечных потребителей после введения новой методики. “Там настолько все дифференцировано, что это невозможно точно сказать, — заявил Юрий Ехануров. — Вы ведь помните, что с повышением цен мы тянули еще с конца прошлого года”. “Величина изменения тарифов зависит от того, за сколько будут проданы облэнерго”, — добавил Олег Дубина.

Между тем, по расчетам экспертов, воплощение в жизнь новой методики приведет к повышению тарифов на электроэнергию для промышленных предприятий в среднем по Украине на 10 проц. Пока непонятно, как это отразится на состоянии отечественной экономики, ведь хорошо известно, что и нынешние расценки промышленность “тянет” с трудом. А вот нам с вами, как говорят политики, вновь придется (как же надоела эта “свежая” фраза!) потуже затянуть пояса. Потому что, по предварительным прикидкам, рост цен на электроэнергию для населения составит 20—30 проц. и новые тарифы будут равны 0,18—0,19 грн. за квт/ч. И это не предел. Ведь теперь облэнерго разрешено инициировать изменение тарифа в случае изменения курса гривни к доллару, а также роста инфляции и потребительских цен. Можно предположить, что этим правом приватизированные облэнерго будут пользоваться достаточно часто, ведь речь идет о прибыли. Остается только надеяться, что государство пойдет им навстречу только в том случае, если будут звучать действительно аргументированные просьбы.

Итак, прогресс налицо: потенциальные покупатели контрольных пакетов акций по идее должны остаться довольны. Что, собственно, и подтвердили присутствовавшие на заседании Кабмина представители Credit Swiss First Boston, отметив, что, за исключением некоторых спорных вопросов в методике тарифообразования, все основные предложения участников конкурсов в принятом документе были учтены. А “оставшиеся за бортом” просьбы можно объяснить философски: в жизни не бывает все так, как мы того хотим.

Но главное, пожалуй, состоит не столько в том, что правительство наконец-то пошло навстречу покупателям облэнерго. Важно, на наш взгляд, следующее: первая группа приватизируемых энергокомпаний может стать последней. По крайней мере, в этом году. Дело в том, что, побывав в Донецке (“СН” об этом подробно писали. — Ред.) Леонид Кучма призвал правительство к взвешенному подходу в вопросах приватизации облэнерго. “Думаю, представители Кабинета министров понимают, к чему может привести приватизация всех облэнерго при отсутствии 100 проц. оплаты за электроэнергию, — заявил Президент. И добавил: “Мы можем поспешить и всех насмешить”. При этом Леонид Данилович привел в пример Францию, где энергокомпании до сих пор находятся в государственной собственности. Глава Минтопэнерго Станислав Сташевский там же, в Донецке, по сути, поддержал Президента, высказав “личную точку зрения”: контрольные пакеты облэнерго нужно не продавать на конкурсах, а передавать регионам, как это произошло в Киеве.

Эти предложения никак не комментировались на субботнем заседании Кабмина. А это говорит о том, что вопрос “Быть или не быть приватизации облэнерго?” в структурах государственной власти все еще остается дискуссионным. Это сбивает с толку инвестора, который все больше напоминает главного героя знаменитого мультфильма Юрия Норштейна “Ежик в тумане”. В этих условиях, наверное, целесообразно послушаться Президента и еще раз все взвесить, чтобы, как он выразился “в очередной раз всех не насмешить”. А ведь до конца апреля остается всего ничего...