В Висбадене на международной конференции “Борьба с наркопреступностью на “Шелковом пути” собрались представители правоохранительных органов 23 государств Европы и Центральной Азии, а также международных организаций, чтобы совместными усилиями воспрепятствовать героиновой экспансии. Докладчики отмечали, что огромный поток наркотических веществ давит на все государства Европы, но особенно остро проблема стоит на транзитных территориях, где формируется местный рынок “тяжелых” наркотиков. В конференции принимали участие и представители правоохранительных органов Украины, которой, похоже, уготована судьба стать щитом на пути “дури” из Азии в Европу. Что ж, давно известно, что история повторяется: наша земля в начале ХIII века уже спасала Старый Свет от азиатского нашествия.
Древний караванный путь через Среднюю Азию для торговли шелковыми тканями и пряностями утратил свое значение еще в ХVI веке. Но в последние 4—5 лет романтическое название Шелкового пути было использовано для обозначения совокупности нелегальных маршрутов из стран, производящих опиум и героин. Новое ответвление наркотрафика компенсировало убытки, понесенные наркобаронами на классическом пути контрабанды через Балканы. Теперь транзит героина в Западную Европу пошел через центральноазиатские государства, страны Кавказского региона, Россию, Украину, Белоруссию, Молдавию, державы Восточной Европы, а также Прибалтику. Преступный феномен, как назвали “Шелковый путь” европейские эксперты, отличается транснациональным характером организации, использованием самой современной техники, вовлечением в этот страшный бизнес других инфраструктур, в том числе государственных, для контрабанды очень больших партий “тяжелых” наркотиков.
Международные организации по борьбе с наркобизнесом отмечают, что значительное влияние на развитие наркоситуации в мире в течение последних 20 лет оказывает Афганистан, где годовой урожай снотворного мака составляет до 75 проц. незаконного производства опиатов в мире. Ежегодно из 3—4 тыс. т опия-сырца (для выращивания мака талибы выделили 90 тыс. га земли) в 400 лабораториях вырабатывается свыше 400 тонн героина. Если учесть, что 1 кг этого вещества хватает на 10 тыс. “доз”, а при помощи 100 граммов наркотика можно “посадить на иглу” 170 человек, то перспектива открывается страшноватая...
Как считают эксперты ООН, талибы не только поощряют увеличение производства наркотиков, но и поддерживают различные экстремистские группировки, предоставляя им убежище, финансовую помощь, оружие, лагеря для военной подготовки. Понятно, что в условиях нищей, разоренной войной страны это возможно только при наличии денег, полученных от наркоторговли и от слияния усилий дельцов Пакистана, Ирана, Афганистана и Таджикистана. Поэтому транснациональная наркомафия активно сотрудничает с лидерами экстремистских исламских организаций. В этом регионе часто расплачиваются героином за оружие и наоборот, поддерживая таким образом вооруженную конфонтацию. Ключевую позицию на этой ветви наркотрафика занимает территория Таджикистана, в котором наркобизнес приобретает общенациональные масштабы.
Российские пограничники в прошлом году зафиксировали более 70 случаев нарушения воздушного пространства вертолетами со стороны Афганистана. Изъято более 700 кг наркотических веществ, в том числе 350 кг героина. Воздушным путем героин переправляется в Россию, а через Казахстан и Киргизию — наземным транспортом.
Последние два года характеризовались попытками таджикских наркогруппировок обеспечить доставку значительных партий “тяжелых” наркотиков в Россию. Только в Астраханском морском порту таможенники задержали 220 кг героина, а в аэропорту “Домодедово” у наркокурьеров изъяли более 20 кг этого наркотика.
В связи с увеличением производства героина в Афганистане, цена на него в приграничных районах упала до 200—300 долл. за кг (в 1999 г. — 1000 долл.). Афганские и таджикские наркогруппировки окончательно сплотились в мощный криминальный синдикат, его возможности по переправке наркотиков в Европу существенно ограничены. Ибо на пути в Старый Свет достаточно препятствий в лице силовых структур. Поэтому руководство талибов договорилось с лидерами чеченских бандформирований, которые практически монополизировали российский рынок героина, о сотрудничестве. И чеченцы уже начали рекогносцировку “Шелкового пути”.
Нелегальный рынок “ширки” в Европе на 90 проц. заполнен афганскими опиатами и героином. Эксперты отмечают, что даже с экономической точки зрения потребление наркотиков влечет за собой высокие расходы в области здравоохранения и сфере социальной помощи. Кроме того, больших затрат требуют борьба с сопутствующей преступностью и содержание пенитенциарной системы.
На период до 2004 года Европейский Союз разработал стратегию противодействия производству и транзиту наркотиков на ранних стадиях, включающую в себя перенесение “передовой” войны с наркотиками за пределы Европейского сообщества. ЕС планирует создать своеобразную систему фильтрации, в которой первым барьером на пути наркокараванов должны стать страны Центральной Азии. Еще в 1997 г. эти государства посетили комиссии европейских экспертов для сбора и анализа информации по контрабанде наркотиков. Второй фильтр — Кавказский регион, в который также были направлены специалисты. Уже “отфильтрованные” торговцы этим мерзопакостным зельем, по идее, должны быть полностью обезврежены, проходя через третий барьер, — Украину, Белоруссию и Молдавию. Россия же как евроазиатская страна находится одновременно и в первом, и во втором эшелоне борьбы с героиновой агрессией. Какой же видят наркоситуацию представители правоохранительных органов этих государств?
Россия отмечает снижение внутренних цен на героин до оптовой в 9 долл. за грамм. Имеется в виду наркотик, чистота которого достигает более 80 проц., что в десятки раз увеличивает количество доз, которые могут быть изготовлены из 1 г героина. Таджикистан предлагает создать “пояс безопасности” вокруг Афганистана совместными усилиями государств региона, что обеспечит эффективный пограничный контроль. Узбекистан связывает рост “сидящих на игле” в стране с увеличением транзита афганских наркотиков. Здесь ежегодно изымается более 4 т наркотических веществ. Правоохранители этой страны подтверждают, что люди, перевозящие героин, подторговывают и оружием. В поле зрения узбекских спецслужб попадают дельцы из Нигерии и стран Латинской Америки, что свидетельствует о проявлении интереса к недорогому героину со стороны наркомафии Западного полушария. Словом, “налетай — подешевело!..” Азербайджан. Через эту страну непосредственно пролегает “Шелковый путь”, а разветвленная сеть транспортных коммуникаций делает его удобной транзитной территорией, через которую героин поступает в Турцию, а затем в Европу. В Азербайджане за 1999—2000 гг. изъят 21 кг героина. В то же время турецкими властями конфисковано около тонны наркотиков, провезенных через его территорию. Местные силовики говорят, что 20 проц. земель страны занял миллион беженцев, не имеющих средств к существованию. Эти-то люди и вовлекаются в наркоторговлю.
Все страны “первого эшелона обороны” крайне заинтересованы в международном сотрудничестве, поскольку не в силах поставить надежный заслон наркоконтрабанде даже на собственной территории. Почти все органы госбезопасности региона подписали в Киеве соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Но требуется поддержка со стороны высокоразвитых государств для создания банка данных и реализации социальных программ, направленных на сокращение наркоспроса.
Представители третьей линии обороны считают необходимым унифицирование восточноевропейских законодательств в части, касающейся борьбы с наркобизнесом, и международное координирование совместных мероприятий.
Как считают европейские эксперты, в реализации их стратегии на Востоке должны быть в первую очередь заинтересованы транзитные государства. Опасность для них состоит в увеличении числа преступных группировок, связанных с транспортировкой наркотиков. Ведь они обязательно “волокут за собой” такие “подарочки”, как рост проституции, болезней и т. д. Кроме того, на героиновом пути создаются местные рынки сбыта, что, разумеется, здоровья жителям “перевалочных” стран тоже не добавляет.
“Общипанные” при перевозке через два фильтра остатки героиновых партий далее идут в Европу через нашу страну. Из ликвидированных Службой безопасности Украины в 2000 году 40 международных каналов поступления героина 26 проходили “Шелковым путем”.
Фактически Украина первой из стран бывшего СССР приняла национальное законодательство, направленное на борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Однако сегодняшние темпы распространения наркомании и масштабы контрабанды “дури” уже становятся угрозой для экономической и социальной стабильности нашего общества и здоровья нации. Цифры говорят сами за себя: если в 1993 г. было изъято 5 т, то в 2000 г. — свыше 30 т.
По данным международных организаций, Украина прочно удерживает одно из первых мест в СНГ по употреблению наркотиков. Лишь на официальном учете в наркодиспансерах — около 100 тыс. человек. Избавь нас Бог, от такого лидерства!
Необходимо сказать, что учета избегают “эпизодические” наркоманы. К тому же не хватает денег на разнообразные реагенты и тест-системы. Поэтому в статистику попадают преимущественно сведения о людях, зависимых от препаратов на основе экстракционного опия и его аналогов. Таких 80 проц. от общего количества наркозависимых. По оценкам специалистов СБУ, героинщиков среди них — не более одного процента.
Стоимость героина на нашем черном рынке — 30—70 долл. за грамм. Его наркотические свойства в 2—3 раза сильнее морфина, а способность ввести в состояние эйфории — выше в 10 раз. Тем не менее наркоманы со стажем стараются еще усилить и продлить кайф, применяя психотропные вещества седативного действия — производные барбитуратовой кислоты.
Они нередко поступают в нелегальный оборот из фармакологических и лечебных учреждений, где не созданы условия для надежного хранения наркотиков.
Еще в 1992 г. СБУ обнаружила, что турецкие наркодельцы заинтересовались работой нашей таможни. В Турции власти практически ликвидировали нелегальное производство героина, поэтому местные дельцы торгуют этим зельем, поступающим из “Золотого треугольника”, и кокаином южноамериканского происхождения. Турецкие наркогруппировки, не один десяток лет контролирующие “Балканский маршрут” контрабанды, после его угасания начали активно использовать морские порты Украины как зоны транзита. В 1995—1999 годах СБУ выявила и ликвидировала многочисленные каналы “тяжелых” наркотиков на этом маршруте и конфисковала свыше 70 кг героина.
По данным ФБР США, в Европе растет влияние самих Балканских стран в распространении наркотических веществ, исходящих из “Золотого треугольника” (Бирма, Лаос, Таиланд), на восточноевропейских рынках. Тут главенствуют самые большие в Европе албанские наркокартели. Наркотики через Румынию и Польшу поступают в Украину и Россию.
Украинская спецслужба зафиксировала попытки южноамериканских бизнесменов задействовать граждан своих стран, которые учатся или проживают в Украине, для изучения возможностей кокаин-транзита. С этой же целью наркобароны “душевно пообщались” с представителями итальянских преступных организаций. При этом само собою подразумевалось, что кокаин будет ввозиться в Украину воздушным или морским путем (в том числе через Турцию), а затем автотранспортом — на Апеннины. При этом наглые наркодельцы рассчитывают на бедность технического обеспечения и на коррумпированность украинских таможенников! О том, что для этого есть основания, свидетельствует прошлогодняя попытка колумбийской наркомафии переправить через Ильичевский морской порт в партии бананов три тонны марихуаны весьма посредственного качества.
В течение последних трех лет правоохранители Украины ликвидировали свыше 120 международных каналов контрабанды наркотиков. Из незаконного оборота изъято 800 тыс. доз героина и кокаина, 35 тыс. доз “экстази”, тысячи доз других наркотиков.
Операции с наркотиками остаются наиболее высокорентабельным видом незаконного бизнеса, приносящего сверхприбыль от 300 до 600 проц. Этот бизнес наряду с торговлей оружием и банковскими махинациями давно привлек внимание мощных криминальных структур и стал надежным фундаментом их существования. По данным СБУ, сейчас почти 80 проц. всех операций наркобизнеса в Украине контролируется организованными преступными группировками, и этот показатель постоянно растет.
В Украине на наркорынке “трудятся” от 16 до 50 тыс. человек. Эксперты СБУ считают, что структура отечественного наркобизнеса в основном сложилась. Она мало напоминает могучие мафиозные объединения международных наркокартелей. Но включает в себя производство, переработку, транспортировку и распространение наркотических веществ.
У нас приняты эффективные законы, предусматривающие серьезные наказания за контрабанду и распространение наркотиков, да и правоохранительные органы действуют решительно и сообща. Ведь только благодаря правильно выбранной стратегии и тактике в Украине наркоситуация не хуже, а в чем-то даже лучше, чем у некоторых соседей. Может, стоит по примеру Голландии официально разрешить наркоторговлю? Или по совету некоторых медицинских светил начать лечить наркозависимых наркотиками? А то и вовсе объявить торговлю наркотиками государственной монополией? Что ж, давайте запустим козла в огород, щуку в реку, а вора в банк... А вы бы хотели жить рядом с наркоманом, который сделает таким же вашего ребенка?
