О причинах и ходе реформы в отечественных Погранвойсках рассказывает председатель Госкомграницы командующий ПВУ генерал-полковник Борис Алексеенко.

— Борис Николаевич, в 2000 году во всех структурах исполнительной власти проходила административная реформа. Расскажите, пожалуйста, чем была вызвана и как осуществлялась реформа в Пограничных войсках?

— Когда из года в год, несмотря на предпринимаемые шаги, увеличивается количество задерживаемых пограничниками незаконных мигрантов и контрабандистов, — это уже повод для беспокойства. Поэтому мы и пошли на непопулярные, как кому-то вначале могло показаться, меры. В первую очередь на 50 проц. сократили управленческий аппарат, ликвидировав тем самым дублирование команд. Заменили военнослужащих, чьи должности не требовали специальной военной подготовки, гражданскими специалистами. Упразднили структуры, содержать которые в современных условиях просто нецелесообразно, — например, склады и базы, где годами ничего не хранили и не ремонтировали, но за аренду территории, коммунальные услуги и прочее вынуждены были платить. В результате удалось сэкономить почти 14 млн. грн., которые направили на погашение задолженностей по денежному содержанию военнослужащим и улучшение материально-технического обеспечения наших подразделений. И только после этого приступили к внедрению новой концепции охраны границы.

— В чем же она заключается?

— Мы исходили из реальных угроз национальной безопасности нашего государства. Кардинальным образом изменили тактику, отказавшись от устаревших и не выдержавших проверки временем советских взглядов на охрану рубежей страны. Вместо этого, изучив опыт передовых стран Западной Европы, разработали оптимальную для Украины модель охраны Госграницы. Сегодня мы внедряем новые технологические разработки, устанавливаем средства дистанционного наблюдения и контроля. Фактически заново создаем и инфраструктуру пунктов пропуска, приводя их в соответствие с европейскими стандартами. Благодаря поддержке Президента наконец-то смогли законодательно урегулировать процесс привлечения к охране рубежей жителей приграничья — наших добровольных помощников.

— Новые подходы к охране границы себя оправдывают?

— Судите сами. Количество попыток нарушения Государственной границы уменьшилось с 26 тысяч в 1999 году до 15 тысяч в 2000-м. Количество нелегальных мигрантов — с 16 тысяч до 5 тысяч. Выявлено и изъято около 400 единиц оружия (в 5 раз больше, чем в 1999 г.), свыше 12 тысяч боеприпасов (в 11 раз больше), 431,9 кг наркотических веществ. Задержано и передано таможенным органам контрабандных товаров на сумму более 22 млн. грн. Однако важны даже не сами цифры, а вырисовывающаяся на их фоне тенденция. В результате проведения операций, в том числе и во взаимодействии с правоохранительными органами России и Белоруссии, удалось сократить приток иммигрантов из стран Юго-Восточной Азии. Вот наглядная статистика: если на протяжении 1997—1999 гг. мы задерживали в среднем по 16 тысяч нелегалов, из которых лишь 1,5 тысячи — на востоке, то есть на въезде в нашу страну, то сегодня общее количество задержанных сократилось вдвое, причем почти половина из них остановлены на северо-восточном направлении.

— Некогда был моден лозунг “Народ и армия — едины”. А о шефстве общественных организаций над Погранвойсками всегда ходили легенды. Интересно, как обстоит дело сейчас?

— Благодаря Указу Президента “Об усовершенствовании организации шефства над Погранвойсками” нам удалось заключить более тысячи договоров и обеспечить себя продуктами, горюче-смазочными материалами, провести ремонтно-строительные работы на сумму свыше 8,6 млн. грн. А вот Одесская областная госадминистрация, например, ко Дню пограничника вручает лучшей по итогам оперативно-служебной деятельности пограничной части области переходящее знамя да еще с целевым переводом 5000 грн. для поощрения передовиков службы. В прошлом году оно было вручено Березинскому пограничному отряду. Но и мы, как говорится, не в долгу перед местными администрациями: почти 40 проц. призывников из их районов направляем в их же подшефные части и подразделения.

— Борис Николаевич, каким вы видите завтрашний день Пограничных войск?

— Наш следующий шаг — на протяжении 2001—2005 гг. реформировать Пограничные войска в специальный правоохранительный орган и привести пограничное законодательство в соответствие с международными стандартами. Сейчас проект закона о создании Государственной пограничной службы находится на согласовании в министерствах и ведомствах. Между прочим, у наших западных коллег на переход от военной структуры к правоохранительному органу потребовалось 10—15 лет. Подошла к этому этапу и Украина.

Но пограничные заставы, замечу, в прошлое уйдут не скоро. А вот назначение их будет меняться: из военных городков, высылающих наряды вдоль контрольно-следовой полосы, они превратятся в центры сбора информации во всем приграничье, которые за счет современных средств связи и высокой мобильности смогут не только оперативно реагировать на обстановку, но и координировать действия правоохранительных органов в пограничных контролируемых районах. Уже сейчас большинство офицеров наших застав имеют юридическое образование, что сегодня крайне важно. Хотим мы того или нет, но логика европейской интеграции вынуждает нас адаптироваться к жизни в новых условиях, в которых основной формой достижения как личного успеха, так и приумножения национального богатства являются знания и квалификация человека.