26 января в индийском штате Гуджарат произошло рекордное по своим трагическим последствиям землетрясение. Как сообщают информационные агентства со ссылкой на министра обороны Индии Джорджа Фернандеса, число погибших может достигнуть 100 тыс. человек.
Точных данных о погибших нет, и, по словам министра, установить истину в этом вопросе будет очень непросто. Ведь по мере разбора завалов (а некоторые населенные пункты разрушены на 90 проц.), количество жертв может существенно возрасти. Пока же, как утверждает официальный Дели, погибло 60 тыс. человек.
СТИХИЯ СКАЗАЛА ЕЩЕ НЕ ВСЕ
Удар стихии по Гуджарату был чудовищным. Несколько городов и сотни деревень были сметены с лица земли. На 90—95 проц. разрушены города Бхудж, Анджар, Бхачау с многотысячным населением.
По самым приблизительным оценкам, в денежном выражении ущерб составляет примерно 150 млрд. рупий (3,2 млрд. долл. США). Государственная помощь штату на сегодняшний день составила примерно 3 проц. от ущерба (107,6 млн. долл.).
Не в силах самостоятельно справиться с последствиями катастрофического землетрясения (толчки различной интенсивности в зоне разрушений продолжаются и по сей день), правительство Индии обратилось за помощью к международному сообществу.
Сейчас в регионе работают люди из разных стран мира. По информации спецкора “CN-Столичных новостей” Игоря Молдавского, даже в 11 часов вечера на оставшихся более или менее целыми шоссе — сплошные пробки: бульдозеры, машины, развозящие питьевую воду, минивэны спасательных групп... Электричества в районе бедствия нет. Подача света обеспечивается лишь несколькими генераторами, находящимися в основном в районе работы полевых госпиталей и спасательных служб. Остальные разводят костры. Спасательные группы разместились в здании муниципального совета Бхачау — одном из немногочисленных строений, уцелевших после землетрясения, которое (по последним оценкам специалистов) достигало в эпицентре 8,1 балла по шкале Рихтера.
В конце прошлой недели к спасательной операции присоединилась украинская команда. Сводный поисково-спасательный отряд Министерства по чрезвычайным ситуациям Украины в составе 65 человек прибыл в прошлую пятницу рано утром в Индию. На борту самолета Ил-76 — спасатели, медики и переводчики, мобильный госпиталь. Всего прибыло 18,5 тонны груза, в том числе предметы первой необходимости и продукты. Как сообщили корреспонденту “СН” в МинЧС, ввиду тяжелой санитарной и эпидемиологической ситуации в регионе (наши работают в городе Бхачау), команда имеет с собой двухнедельный запас продуктов и питьевой воды.
Группу наших спасателей возглавляет киевлянин, генерал-майор Виктор Козьмин, а медицинская часть находится под началом полковника Петра Волянского.
Зону землетрясения все еще лихорадят так называемые афтершоки — своеобразное “эхо” основного толчка. Как свидетельствует сейсмологическая наука, порой “эхо” бывает более сильным, чем первичный удар стихии.
Американские ученые из университета штата Колорадо предполагают, что нынешняя катастрофа — только начало серии сильнейших подземных толчков, которые должны охватить около 60 проц. североиндийских территорий в районе Гималайских гор. Предсказываемое землетрясение угрожает густонаселенным районам в долине реки Ганг, в том числе индийской столице, население которой составляет около 15 млн. человек. Согласно прогнозам ученых, сила толчков может достигать 8,5 балла. Мнение сейсмологов подтверждается еще и тем, что землетрясение произошло в середине пласта земной коры, в то время как обычно кора сдвигается по краям таких пластов. Это говорит о том, что пласт находится под сильным давлением и, возможно, вскоре процесс разрушения продолжится.
Итак, надо вести спасательные работы, разгребать завалы и... продолжать верить. “В нашей работе иногда случаются чудеса, — говорит Питер Вейсхолл из Англии. — Так, во время землетрясения в Турции нашей группе удавалось спасти людей, которые провели под обломками по 12—14 дней. Были маленькие победы такого рода и после землетрясения в Мозамбике. Поэтому запрет индийских властей на продолжение розыска уцелевших иначе как скандалом назвать нельзя”. “Это просто пренебрежение к собственным гражданам”, — добавляет участник японской группы спасателей.
ПРИЗРАЧНАЯ ПРИБЫЛЬ
А вот с ответом на вопрос: “Кто виноват?” определиться гораздо сложнее, поскольку причиной столь значительных разрушений явилась не только стихия. Попустительство властей, закрывавших глаза на явные нарушения строительных норм, стремление компаний извлечь прибыль, не очень заботясь о качестве возводимого жилья — все это в сумме усугубило последствия землетрясения.
Уже выяснено, что многие здания были возведены с максимальной экономией на строительных материалах, нередко — с нарушением норм безопасности. В пораженном землетрясением штате Гуджарат уже поданы
4 иска на строительные компании. Они обвиняются в несоблюдении норм возведения зданий. Иски вручены городскому управлению полиции жителями четырех рухнувших домов.
На чрезвычайном заседании правительства после посещения премьер-министром Аталом Бихари Ваджпаи зоны поражения было решено ужесточить государственный контроль над качеством строительства.
Но это — задача из ряда стратегических. Жестокая же реальность сегодняшнего дня показывает, что к решению тактических сиюминутных задач страна оказалась не готовой.
ВАССАЛЫ И СУВЕРЕНЫ
Вот как описывает впечатления от организации работ по оказанию помощи пострадавшим Игорь Молдавский. “Только здесь, на месте катастрофы, становится понятным, что политическая система Индии потерпела фиаско — сейчас высшие чиновники даже не пытаются овладеть ситуацией в зоне катастрофы, предпочитая сводить счеты со своими политическими противниками, используя трагедию в Гуджарате в качестве аргумента в межличностной полемике.
Как говорят здесь многие, в коридорах местной власти царит полная неразбериха. Никто толком не владеет ситуацией. Прибывающая сюда помощь распределяется неравномерно и неэффективно. Многие чиновники пытаются извлечь выгоду из сложившейся ситуации и заняты исключительно интригами.
Так, оппозиция обвиняет мэра города Орисса в том, что тот на следующий день после катастрофы в спешном порядке уехал в США к дочери, оставив пострадавший от землетрясения город без хозяина.
Другой скандал связан с Джей Саббо Рао, одним из заместителей главы пострадавшего штата. Он, в отличие от мэра Орисса, направился в город Бхудж сразу же после землетрясения, не обладая, однако, никакими полномочиями решать многочисленные проблемы, возникшие на месте трагедии. Довольно часто местные власти не только не оказывают действенной помощи, но и мешают нормальной работе групп спасения и полевых госпиталей. Об этом корреспонденту “СН” довелось услышать от спасателей из Англии, Германии, России, Швейцарии и Турции.
А между тем проблемы продолжают накапливаться. В пораженном землетрясением индийском штате Гуджарат зафиксированы вспышки дизентерии, гастроэнтерита и холеры. “Мы ежедневно получаем около 50 больных дизентерией”, — сказал агентству Рейтер доктор в городе Кубрай, который оказался почти в эпицентре землетрясения. Накануне поступили сведения о “нескольких больных холерой” в городе Бхудж, который объявлен зоной, закрытой для посещения и взят под контроль армией.
Медики бьют тревогу, увы, безрезультатно. Они уже поставили власти в известность о том, что главный источник угрозы эпидемий — вода. Чистой питьевой воды в пораженных зонах остро не хватает. Все явственнее становится опасность, исходящая от разлагающихся под завалами трупов. Не хватает врачей-эпидемиологов, лекарств и медикаментов.
Как заявляют представители властей, в Бхудже, помимо всего прочего, сложилась сложная криминогенная обстановка. Из разрушившейся вследствие подземных толчков федеральной тюрьмы бежали 180 заключенных. По оперативным сведениям, они уже сплотились в несколько банд, которые грабят брошенные дома и охотятся за гуманитарной помощью.
КРИЗИС УПРАВЛЕНИЯ
Неизвестно, есть ли у индийцев эквивалент русской поговорки о том, что заставляет мужика перекреститься. Но будем справедливыми: всего, действительно, предусмотреть невозможно.
Однако, как стало известно, еще два года назад министерство городского строительства Индии подготовило и направило соответствующим органам отчет, в котором призывало администрацию штатов пересмотреть строительные нормы и создать условия для того, чтобы стимулировать укрепительные работы уже существующих зданий. А министерство сельского хозяйства сигнализировало “в центр” о том, что в случае разгула стихии, наиболее незащищенным будет сельское население. Увы, реакции не последовало.
Сейчас премьер-министр Индии говорит о необходимости создания специального органа, наподобие нашего Министерства по чрезвычайным ситуациям. В Дели поговаривают о необходимости принятия соответствующих законодательных актов, дабы активизировать работы по предотвращению и уменьшению последствий подобных трагедий. Однако, как свидетельствует практика, подобные идеи, как правило, “тихо умирают” когда заканчивается период “чрезвычайщины”. Либо рассеиваются и ослабляются, путешествуя по лабиринтам коридоров власти. Как афтершоки.