На прошлой неделе Леонид Кучма подписал принятый Верховной Радой закон, отменяющий решение об использовании мелкими торговцами электронных контрольно-кассовых аппаратов (ЭККА) с 1 января 2001 г. Депутаты утвердили документ накануне Нового года, причем под угрозой всеукраинской забастовки предпринимателей.

Борьба бизнесменов за свои права длилась с начала лета. Именно тогда парламент утвердил закон, предписывающий мелким предпринимателям обзавестись электронными кассами. Последовавшая за этим буря возмущения вполне объяснима. Ведь новые формы контроля за бизнесом в украинском исполнении - это дополнительная возможность для незаконных поборов (к чему придраться всегда найдется!) и "левого" заработка сотрудников контролирующих органов. К тому же для многих категорий малых предпринимателей, в первую очередь рыночных торговцев и частных таксистов, расходы на покупку электронных касс представляются и вовсе "неподъемными", поскольку превышают их месячный заработок.

Напомним, что сегодня значительное количество людей, занятых в малом и среднем бизнесе, работает по упрощенной системе налогообложения, которая не предполагает строгого и детального бухгалтерского учета. По оценкам экспертов, после введения в действие закона, предусматривающего использование ЭККА, тысячи наших сограждан могли бы оказаться без работы. А это как раз тот случай, когда государство, не заботящееся о своих гражданах (на рынках торгуют профессора, учителя и врачи, да и вообще кого там только нет), хотя бы им не мешало...

Летом мы впервые увидели, что малый и средний бизнес может выступить как организованная и мощная политическая сила. Митинги и забастовки прокатились по регионам. Прекратили работать целые рынки, на которых многие из нас так часто и по приемлемым ценам делают покупки. Окруженная плотным кольцом демонстрантов Верховная Рада принимает решение отсрочить час "Х" введения электронных касс и перенести его на 1 января 2001 года. Депутаты мотивировали это тем, что в будущем Налоговом кодексе (напомним, что на его основе планировалось принять бюджет-2001) будет детально выписана процедура упрощенного налогообложения. А значит, проблема использования ЭККА, волнующая мелких торговцев, не потребует урегулирования отдельным законом. Однако надежда увидеть Налоговый кодекс принятым у бизнесменов умерла еще в начале осени. А час "Х" неумолимо приближался...

Законопроект с мудреным названием "О внесении изменений и дополнений к Закону Украины "О применении электронных контрольно-кассовых аппаратов и товарно-кассовых книг при расчетах с потребителями в сфере торговли, общественного питания и услуг" парламентарии загодя поставили в повестку дня в конце декабря. Накануне решающего голосования в столицу вновь прибыли предприниматели и лидеры их объединений из разных регионов страны - Кировограда, Черкасс, Днепродзержинска и других городов. "Нам отступать некуда, позади - безработица", - сказала мне женщина из Чернигова, перефразируя политрука Клочкова, защищавшего окруженную фашистами Москву. В случае, если бы депутаты не проголосовали за закон, внесенный депутатом фракции "Трудовая Украина" Виктором Горбачевым, предприниматели покинули бы рынки во многих городах (так сказали "СН" в объединении "Укррынок"), но главное - начиная с 1 января 2001 года прекратили бы платить налоги. Глава Госкомитета по регуляторной политике и предпринимательству Александра Кужель призвала бизнесменов подождать итогов голосования и пообещала: если парламентарии не пойдут навстречу бизнесу, то Госкомпредпринимательства поддержит намеченные акции протеста. После таких заявлений в воздухе запахло грозой. Это было более чем странным, особенно если учесть, что главный лоббист идеи всеобщего внедрения электронных касс - Налоговая администрация - на этот раз пошла на попятную.

В день голосования многие рынки и оптовые базары были закрыты. Доведенные до отчаяния ожиданием парламентского вердикта люди просто не вышли на рабочие места. Слаженное предпринимательское лобби повлияло на депутатский зал. Закон был принят. Так что теперь деловым людям, работающим по упрощенной схеме налогообложения, не нужно использовать ни электронные кассы, ни чеки. Кроме того, плановые или внеплановые проверки "упрощенцев" налоговыми и иными контролирующими органами запрещено проводить чаще, чем раз в год, если, конечно, нет соответствующего постановления суда или предписания следователя. То есть налоговик теперь не сможет просто так прийти к предпринимателю и, намекая на взятку, строго спросить: "Что у вас тут происходит?" И, наконец, значительно смягчаются штрафные санкции.

Пожалуй, в Украине малый и средний бизнес впервые продемонстрировал, что может быть единой политической силой. На деле доказано, что жизненный принцип "моя хата с краю" чужд отечественному предпринимателю, который может защищать свои интересы. "Складывается впечатление, что в последнее время чиновники пошли в атаку на бизнес, - говорит Александра Кужель. - Сносят киоски в Киеве у "Политеха", и люди голодают, потому что им некуда идти, собираются ввести разорительный для многих категорий предпринимателей единый страховой сбор". Короче говоря, к превеликому сожалению, у наших бизнесменов слишком много причин совершенствовать свои лоббистские способности...